EU: Ein kürzliches Treffen von Experten für Tabakpolitik bei der Europäischen Kommission konzentrierte sich auf verschiedene Themen im Zusammenhang mit Tabakprodukten und der Regulierung von E-Zigaretten. Unter anderem diskutierten die Mitgliedsstaaten über die jüngsten Entwicklungen bei den mit dem Verdampfen verbundenen Krankheiten in den USA. Ein nicht näher bezeichneter Mitgliedstaat – vermutlich Belgien – gab einen aktuellen Bericht über einen kürzlichen Todesfall auf seinem Territorium, der möglicherweise mit dem Gebrauch von E-Zigaretten (nicht nikotinhaltige elektronische E-Flüssigkeit, die CBD enthält) in Zusammenhang stand. Darüber hinaus diskutierten mehrere Mitgliedsstaaten die Illegalität von elektronischen Flüssigkeiten, die sowohl Nikotin als auch CBD enthalten, und stimmten weitgehend darin überein, dass CBD „den Eindruck erwecken könnte, dass ein Produkt gesundheitliche Vorteile hat“. Sie stimmten weitgehend darin überein, dass die CBD „den Eindruck erwecken könnte, dass ein Produkt gesundheitliche Vorteile hat“. Sie erklärten auch, dass es ihrer Meinung nach eine rechtliche Lücke für CBD-Vaping-Produkte gebe, da diese nicht unter die EU-Richtlinie über Tabakerzeugnisse (TPD) fallen.

EU: Die Anzahl der Lebensmittelkategorien, die für die Expositionsbewertung von Δ9-THC (Δ9-Tetrahydrocannabinol) verwendet werden könnten, ist gestiegen, und die Mitgliedsstaaten sollten mehr Daten sammeln und der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit (EFSA) vorlegen, schloss die Agentur in einem neuen wissenschaftlichen Bericht. Die EFSA präsentierte in dem Bericht die Ergebnisse einer Bewertung von 588 Proben von 13 verschiedenen Hanf und aus Hanf gewonnenen Produkten. Sie fand 12 verschiedene Szenarien, in denen der Verzehr einer einzigen Lebensmittelkategorie – wie Müsliriegel, Tee oder Bier – zur Überschreitung der so genannten akuten Referenzdosis (ARfD) für Δ9-THC führen könnte. Die ARfD von 1 μg pro kg Körpergewicht für THC wurde von der EFSA in ihrem wissenschaftlichen Gutachten von 2015 über Risiken für die menschliche Gesundheit im Zusammenhang mit dem Vorhandensein von THC in Milch und anderen Lebensmitteln tierischen Ursprungs festgelegt. Im aktuellen Bericht heißt es: „Im Vergleich zu dem 2015 veröffentlichten EFSA-Gutachten gab es einen Anstieg der Anzahl der Proben sowie der Anzahl der Lebensmittelkategorien, die für die Expositionsbewertung gegenüber Δ9-THC verwendet werden konnten“. Die Behörde kommt zu dem Schluss, dass „die Mitgliedsstaaten ermutigt werden sollten, mehr Daten über das Vorkommen von Δ9-THC in Lebensmitteln und insbesondere tierischen Ursprungs, einschließlich Milchprodukten, Eiern und Fleisch von Tieren, die mit Hanf gefüttert wurden, und aus Hanf gewonnenen Produkten, zu sammeln und an die EFSA zu übermitteln (basierend auf selektiven Methoden). Zur Verfeinerung der Expositionsszenarien werden Verbrauchsdaten über Hanfprodukte benötigt“.

Irland: Ein drittes medizinisches CBD-Öl wurde zur Verwendung im Rahmen des irischen Programms für den Zugang zu medizinischem Cannabis (MCAP) zugelassen, das letztes Jahr genehmigt wurde und eine Laufzeit von fünf Jahren hat. Das Gesundheitsministerium hat erklärt, dass die Zulassung eines Produkts „keine Billigung des Gesundheitsministers hinsichtlich der Sicherheit und Qualität der Wirksamkeit des Produkts für den vorgeschriebenen Zustand bedeutet“.

Italien: Ein Gesetzesvorschlag mit dem Titel „Maßnahmen zur Unterstützung der Hanfversorgungskette“, der von den Abgeordneten von +Europa, der Fünf-Sterne-Bewegung, der Demokratischen Partei und Free and Equal mitunterzeichnet wurde, würde das Haushaltsgesetz 2020 ändern, indem „Produkte und Zubereitungen, die Cannabidiol mit einem Tetrahydrocannabinol-Gehalt von höchstens 0,5% für jede Verwendung enthalten und aus frischen und getrockneten Knospen und Ölen gewonnen werden“ unter denjenigen hinzugefügt werden, die aus dem Anbau und der Verarbeitung von Industriehanf gewonnen und dann verkauft werden können. Eine ähnliche Initiative scheiterte im Dezember im Senat aufgrund einer Intervention des Senatspräsidenten in letzter Minute.

Italien: Multiple-Sklerose-Patienten in Sizilien, die an chronischen und neuropathischen Schmerzen oder Spastizität leiden und bei denen die traditionelle Medizin nicht funktioniert hat, können von bestimmten Spezialisten ein kostenloses Rezept für medizinischen Cannabis erhalten, das bis zu sechs Monate gültig ist. Ähnliche Bestimmungen gibt es in anderen 16 Regionen. In Italien sind derzeit nur zwei Produkte, Cannabis FM1 und Cannabis FM2, die von der militärisch-pharmazeutisch-chemischen Fabrik in Florenz hergestellt werden, erhältlich. Da ihr Angebot nicht die gesamte Inlandsnachfrage deckt, importiert das Land vorwiegend niederländischen medizinischen Cannabis. Es wird erwartet, dass Italien im Jahr 2020 seine inländische Produktion fast verdreifachen wird.

Italien: Laut Luca Marola, dem Gründer einer lokalen Marke, die im Cannabis-Light-Sektor tätig ist, hat die kürzlich erneut eingereichte Änderung des Haushaltsgesetzes zur Legalisierung von Hanf – gemeinhin als Cannabis light bezeichnet – keine großen Chancen, angenommen zu werden. Er sagt jedoch, dass es wichtig sei, einen gemeinsamen Gesetzesvorschlag zu unterbreiten und „jedem verständlich zu machen, dass wir über die industrielle Hanfblume sprechen, etwas, das der Artischocke oder dem Radicchio viel ähnlicher ist als Kokain und Heroin“.

Italien: Fabrizio Galliati, Präsident von Coldiretti Torino, dem Provinzverband der Direktanbauer von Turin, hat auf den Erlass des lang erwarteten Ministerialerlasses reagiert, in dem die THC-Höchstwerte für Hanfernährmittel festgelegt werden. Laut Galliati erwähnt das Dekret „in keiner Weise die Möglichkeit, neben den Samen und deren Derivaten, Mehl und Öl auch andere Teile der Pflanze zu verwenden, und löst daher nicht die Frage der Verwendung der Blütenstände oder verschiedener Pflanzenteile“. Er plädiert auch für die Verabschiedung von „Gesetzesänderungen, die den Anbau, die Verarbeitung und den Handel von Cannabis für therapeutische Zwecke betreffen“.

Italien: Der Staatsanwalt von Tarent in der Region Apulien hat die Entlassung von 56 Personen beantragt und erwirkt, die in die so genannte „Affari in fumo“-Strafverfolgungsaktion der Guardia di Finanza (einer dem Wirtschafts- und Finanzminister unterstellten italienischen Strafverfolgungsbehörde) verwickelt sind, die zur Beschlagnahme einer Tonne Cannabis Sativa-Blüten und Tausender Produkte in der Provinz Tarent und anderen italienischen Regionen führte. Die Staatsanwaltschaft sagte, die gegenwärtige Gesetzgebung, die den Verkauf von Hanf regelt, sei „so verwirrend, dass man nicht erkennen kann, ob man ein Verbrechen begeht, insbesondere das des Drogenhandels“.

Deutschland: Das Portal der Verbraucherzentrale hat vor Lebensmitteln mit CBD gewarnt und daran erinnert, dass nach Auffassung des Bundesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) CBD in Lebensmitteln und Nahrungsergänzungsmitteln verboten ist. CBD-Produkte könnten „schädliche Mengen an THC“ enthalten und die CBD selbst könne „Schläfrigkeit und Schwindel“ auslösen und zu „Schlaflosigkeit, Schlafstörungen und innerer Unruhe“ führen. Zudem seien „Fragen der Dosierung, Sicherheit und Wechselwirkungen noch nicht geklärt“, Produkte enthielten oft „fragwürdige Hanf-Inhaltsstoffe, deren Herkunft unklar ist“, und Kennzeichnungsstrategien mit „Bildern von Hanfblättern und Begriffen wie ‚berauschend‘ oder ‚ high'“ könnten zu einer „gefährlichen Verharmlosung von Cannabis“ führen.

Litauen: Der parlamentarische Ausschuss für ländliche Angelegenheiten hat den Gesetzentwurf 3195 diskutiert, der die Verarbeitung von Hanf mit 0,2% THC zum Zweck der Herstellung von Futtermitteln und Kosmetika erlauben würde. Fünf Mitglieder des Ausschusses stimmten für den Gesetzentwurf, keiner dagegen.

EU: Die Europäische Kommission (EK) hat die Position veröffentlicht, die sie von den Mitgliedsstaaten bezüglich der Cannabis-Planungsempfehlungen der Weltgesundheitsorganisation (WHO) erwartet. Sie empfiehlt den Mitgliedsstaaten, für drei der sechs Empfehlungen zu stimmen. Obwohl die EK die Streichung von Cannabis und Cannabisharz aus Liste 4 des Einheitsübereinkommens über Suchtstoffe (1961) unterstützen würde, würde sie nicht empfehlen, vorgeschlagene Änderungen bezüglich CBD-Zubereitungen mit einem THC-Gehalt von weniger als 0,2% zu akzeptieren. Dies sei darauf zurückzuführen, dass es nicht genügend wissenschaftliche Unterstützung für Zubereitungen gebe, die überwiegend CBD enthalten, und weil „der Wortlaut der Empfehlung mögliche abweichende Interpretationen bezüglich der Art und Weise der Berechnung dieses Grenzwertes nicht ausschließt“. Die Behörde argumentierte auch, dass „die differenzierte Behandlung von Cannabidiol im Vergleich zu anderen Cannabinoiden nicht gerechtfertigt ist und nicht im Einklang mit der bestehenden Struktur der Anhänge der Konventionen steht“. Die Tagesordnung der März-Tagung der Suchtstoffkommission der Vereinten Nationen (CND) ist noch nicht endgültig festgelegt, es wird jedoch erwartet, dass sie eine Entscheidung über die Empfehlungen enthält.

Deutschland: Verschiedene Verbraucherschutzzentren, darunter die Verbraucherzentrale Hessen und die Verbraucherzentrale Rheinland-Pfalz, haben vor dem Konsum von Lebensmitteln mit CBD – wie Kapseln, Öl, Schokolade, Süßigkeiten oder Kaugummi – wegen „unerwünschter Nebenwirkungen“, darunter Schlafstörungen und Unruhe, gewarnt. Sie behaupten, CBD-Produkte könnten „gesundheitsschädigende“ Mengen an THC enthalten und raten insbesondere von deren Verwendung bei Kindern und Jugendlichen ab.

Polen: Ein Unternehmen, das synthetische CBD mit einem THC-Gehalt von nicht mehr als 0,05 % für die Herstellung von Kosmetikprodukten importieren möchte, muss nach Ansicht der Hauptpharmazeutischen Aufsichtsbehörde Anträge auf Genehmigungen für die Einfuhr und Verarbeitung psychotroper Substanzen stellen. Das Inspektorat ist der Meinung, dass THC und seine Varianten eine psychotrope Substanz der Gruppe II-P darstellen – obwohl das Endprodukt THC-frei ist (d.h. es kann nicht nachweisbare Mengen enthalten) und die CBD nicht für die Herstellung von Arzneimitteln verwendet wird.

UK: Das Innenministerium hat am 15. Januar sein neuestes Factsheet zur Lizenzierung von Cannabis mit niedrigem THC-Gehalt (Industriehanf) herausgegeben. Das Ministerium sagt ausdrücklich, dass diese Lizenz es einem Lizenzinhaber nicht erlaubt, Hanf zum Zweck der CBD-Extraktion aus Blättern oder Blüten anzubauen.

UK: Die Abteilung für Tierfutter, Bekämpfung lebensmittelbedingter Krankheiten, Allergien und Lebensmittelunverträglichkeiten der Food Standards Agency hat mitgeteilt, dass sie an ihrer ursprünglichen Haltung bezüglich der CBD bei Produkten, die für Tiere bestimmt sind, festhält: „Eine Marktzulassung ist erforderlich, bevor diese (CBD-)Produkte in Großbritannien verkauft oder geliefert werden können. Sie fügte hinzu, dass derzeit keine CBD-basierten Produkte eine tierärztliche Marktzulassung im Vereinigten Königreich erhalten haben.

Belgien: Ein CBD-Shop in der Stadt Antwerpen wurde für 30 Tage geschlossen, weil der zulässige THC-Gehalt von 0,2 % überschritten wurde. Lokalen Medien zufolge sagte die Polizei, dass die Benutzer den Unterschied zwischen Produkten, die den zulässigen THC-Gehalt nicht überschreiten, und solchen, die ihn überschreiten, visuell nicht erkennen können.

Finnland: Eine Reihe von Produkten wurde beschlagnahmt, da sie keine Zulassung für neuartige Lebensmittel haben. Das Unternehmen Hamppumaa erklärte, dass es der Anordnung nachgekommen sei, aber eine Klage gegen die finnische Lebensmittelbehörde erwägt.

Frankreich: Die französische Berufshanf-Gewerkschaft (SPC), die Unternehmen im medizinischen Cannabis- und Wellness-Hanfsektor vertritt, hat einen Überblick über ihr Whitepaper zum Thema CBD in Frankreich veröffentlicht. Der SPC argumentiert, dass „die französische Nachfrage nach CBD-Produkten explodiert“, das Gesetz jedoch die Verarbeitung und den Verkauf von Hanfblüten nicht zulässt und somit Unternehmen zwingt, Produkte zu importieren und synthetisches CBD verwenden zu müssen. Das Whitepaper wird, sobald es veröffentlicht ist, „klare Ratschläge und Vorschläge für eine gesicherte und fruchtbare Entwicklung des Sektors unterbreiten“.

Deutschland: Der Prozess gegen das Hanf-Fachgeschaeft Hanfbar ist vor dem Landgericht Braunschweig wieder aufgenommen worden. Die Betreiber des Geschaefts, Marcel Keine und Bardia Hatefi, sind des Drogenhandels angeklagt und erwarten mehrere Jahre Freiheitsstrafe. Die Staatsanwaltschaft rief zwei Sachverständige an, die als Beweismittel angaben, dass selbst ein geringer THC-Anteil in den von den Angeklagten verkauften Hanf-Tees zu einer Vergiftung führen konnte, wenn die Hanfblüten in grösseren Mengen geraucht oder gebacken werden. Die Verteidigung argumentiert, dass Hanftee nicht zu solchen Effekten führen könne und dass solche Produkte von anderen Einzelhändlern, einschliesslich Drogerien und Reformhäusern, verkauft worden seien. Der Prozess wird am 28. Januar fortgesetzt.

Deutschland: Der Hanftee (Blüten und Blätter) eines deutschen Vertreibers wurde nach Angaben des Portals der Bundesländer und des Bundesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) wegen eines zu hohen THC-Gehaltes zurückgerufen.

Lettland: Die Änderungen des Betäubungsmittelgesetzes sind in Kraft getreten, was bedeutet, dass ab dem 1. Januar 2020 der Anbau von Hanf für industrielle Zwecke, einschließlich der CBD oder der Herstellung jedes anderen Extrakts, erlaubt ist, solange der Gehalt der Pflanze 0,2% THC nicht überschreitet.

Polen: Das oberste Sanitärinspektorat hat eine öffentliche Warnung in Bezug auf CannabiGold Smart herausgegeben, ein CBD-Nahrungsergänzungsmittel, das auf der Grundlage von Tests, die von den offiziellen Lebensmittelkontrollbehörden in der Schweiz durchgeführt wurden, einen THC-Gehalt von 299 mg pro kg enthält. Die Warnung besagt, dass das Produkt nach der Risikobewertung der Schweizer Behörden sowie auf der Grundlage der Risikobewertung von Experten des Nationalen Instituts für Volksgesundheit als gefährlich für die öffentliche Gesundheit angesehen werden sollte. Deshalb sollten Verbraucher, die das Produkt gekauft haben, es nicht konsumieren.Ein Vertreter der Firma erklärte, dass sie die Angelegenheit mit der Behörde klären, da „der THC-Gehalt in ihrem Produkt 0,0299% beträgt, was fast siebenmal niedriger ist als die im polnischen Arzneimittelgesetz festgelegte Norm (0,2% THC-Gehalt)“.

EU: Der Gerichtshof der Europäischen Union (CJEU) hat entschieden, dass ein Symbol, das auf Marihuana verweist, nicht als EU-Marke registriert werden kann. Der Kläger in diesem Fall ist die italienische CBD und die Hanfproduktkette Cannabis Store Amsterdam, die versucht hatte, ein Bildzeichen aus zehn Cannabisblättern zusammen mit ihrem Firmennamen als EU-Marke „für Lebensmittel und Getränke und Catering-Dienstleistungen“ einzutragen. Das EU-Amt für geistiges Eigentum (EUIPO) lehnte die Registrierung der Marke ab, da sie „gegen die öffentliche Ordnung“ verstoße. Der CJEU hat diese Entscheidung nun bestätigt und erklärt, dass, obwohl die italienische Firma kein Produkt mit berauschender Wirkung verkaufte, ihr Logo, das ein Cannabisblatt, „das Mediensymbol für Marihuana“, den Hinweis auf Amsterdam sowie das Wort “ Geschäft“ enthielt, absichtlich einen solchen Eindruck vermittelte. Die Entscheidung des CJEU ist noch nicht rechtskräftig; eine Berufung ist jedoch nur möglich, wenn der CJEU eine grundsätzliche Bedeutung des Falles annimmt.

Frankreich: Die Nationale Agentur für die Sicherheit von Arzneimitteln und Gesundheitsprodukten (ANSM) hat bestätigt, dass die Mildeca-Leitlinien zur CBD auch für CBD-infizierte kosmetische Produkte gelten. Die ANSM sagt, dass die Verwendung von Cannabidiol auf pflanzlicher Basis, da es aus einem Extrakt, einer Tinktur oder einem Harz von Cannabis hergestellt wird, für die Herstellung von Kosmetikprodukten unter Bezugnahme auf Anhang II der EU-Kosmetikverordnung verboten ist. Was die Verwendung von synthetischem CBD in kosmetischen Produkten betrifft, bestätigt die ANSM, dass dies erlaubt ist, solange ein solches synthetisches CBD keine Spuren von THC enthält.

Italien: Die Senatspräsidentin Elisabetta Casellati hat laut lokalen Medien einen Änderungsantrag zu Hanf, der ursprünglich vom Haushaltsausschuss des Senats genehmigt worden war, annulliert. Der von der Fünf-Sterne-Bewegung eingebrachte Änderungsantrag (91.0.2000/7) – sollte zusammen mit dem Haushaltsgesetz für 2020 in Betracht gezogen werden – betraf den Anbau von Cannabis sativa L. Casellati sagte jedoch, er entspreche nicht den Anforderungen, um in das Haushaltsgesetz aufgenommen zu werden. Der Änderungsantrag hätte das Gesetz 242/2016 dahingehend geändert, dass Hanf sowie alle seine einzelnen Pflanzenteile mit einem maximalen THC-Gehalt von 0,5% nicht als Betäubungsmittel angesehen werden und ab Januar 2020 verkauft werden dürfen. Darüber hinaus hätte die Änderung das Gesetzesdekret vom 26. Oktober 1995 über Verbrauchssteuern geändert, indem sie eine Verbrauchssteuer von 12 € pro 1000 kg für jeden Prozentpunkt CBD in der Hanf-Biomasse eingeführt hätte. Insgesamt hätte sie die rechtliche Grauzone, die durch das Urteil des Obersten Gerichtshofs vom 30. Mai geschaffen wurde, klarer gemacht, wonach aus Hanf gewonnene Produkte – unabhängig vom THC-Anteil im Produkt – mit Ausnahme von Produkten ohne psychotrope Wirkung illegal sind, ohne zu präzisieren, wie letztere Bedingung zu bewerten ist. Und es hätte angeblich mehr Qualitätskontrollen in allen Teilen der Wertschöpfungskette der Hanfproduktion mit sich gebracht. Es ist unklar, ob die vorgeschlagene Änderung in Zukunft wieder eingeführt wird.

Spanien: Einem Sprecher des Europäischen Observatoriums für Cannabiskonsum und Cannabisanbau (OECC) zufolge hat ein Vorschlag zur Regulierung von Cannabis für therapeutische Zwecke eine reelle Chance, unter der nächsten Regierung voranzuschreiten. Der Vorschlag würde drei Formen des Zugangs zur Behandlung schaffen: Selbstanbau, kollektiver Anbau und Zugang zu Medikamenten. Ziel sei es, die individuellen Rechte zu schützen und zu verhindern, dass sie auf den Schwarzmarkt gehen müssen, sagte der Sprecher der OECC, Héctor Brotons, bei einer Veranstaltung zur Vorstellung des Vorschlagsdokuments, die am 11. Dezember in Barcelona stattfand. Ein solcher Vorschlag könnte sich auch auf den Verkauf von CBD im Land auswirken. Mehrere Parteien seien für den Vorschlag empfänglich gewesen, wie ERC, Citizens oder PNV, sagte Brotons auch gegenüber der spanischen Presse.

UK: Die National Pharmacy Association (NPA) sagte, dass nicht-medizinische CBD-Produkte eine klare maßgebliche Anleitung und bessere inhaltliche Kontrollen benötigen. Die Leiterin der Beratungs- und Unterstützungsdienste, Jasmine Shah, erklärte: „Es ist Sache jedes einzelnen Apothekers zu entscheiden, ob es geeignet ist, ein CBD-Produkt vorrätig zu halten oder nicht, aber im Hinblick auf die Sicherheit und Wirksamkeit des Produkts ist mehr Forschung erforderlich“. Die Association for the Cannabinoid Industry kündigte an, dass sie die Forderung der NPA nach verbesserten CBD-Bestimmungen begrüße und fügte hinzu, dass „die Organisation und die bestehenden Mitglieder sich eindeutig dazu verpflichtet haben, über die Food Standards Agency (FSA) den Status neuartiger Lebensmittel zu erreichen“. Der Verband erklärte auch, dass er eine Frist bis zum 20. Dezember für die Anerkennung des Engagements seiner Mitglieder im CBD-Antragsverfahren für neuartige Lebensmittel gesetzt hat.

Griechenland: Die Hellenic Vaping Products Enterprises Association (SEEPA) – ein Verband von Vaping-Firmen – hat ein Memorandum an das Gesundheitsministerium gesandt, in dem sofortige Maßnahmen in Bezug auf E-Liquids mit Cannabisprodukten gefordert werden, und bat um einen gesetzgeberischen Rahmen. Der Verband führte intensive Untersuchungen auf dem griechischen Markt durch, um festzustellen, ob diese Produkte gesundheitsgefährdend sind, um zu verhindern, dass Verbraucher von Lungenkrankheiten betroffen sind, die derzeit in den USA auftreten – wo jedoch ein Großteil der betroffenen E-Flüssigkeiten THC enthielten. Der Verband stellte fest, dass die meisten E-Flüssigkeiten, die in Cannabis-Läden in Griechenland verkauft werden, CBD enthalten, wie aus griechischen Medienberichten hervorgeht.

Deutschland: Nach einem Urteil des Düsseldorfer Verwaltungsgerichtshofs vom September hat auch das Verwaltungsgericht Gießen in Mitteldeutschland das Verbot des Verkaufs von CBD-haltigen Lebensmitteln und Nahrungsergänzungsmitteln bestätigt, indem es die Klage eines hessischen CBD-Unternehmens abwies, das von den lokalen Behörden zum Rückruf seiner Produkte gezwungen worden war. Das Gericht verwies auf die EU-Verordnung über neuartige Lebensmittel und die Richtlinien des Bundesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL).

Norwegen:Die norwegische Arzneimittelbehörde (NOMA) teilte mit, dass, obwohl sie argumentiert hat, dass Hanfprodukte mit bis zu 0,2% THC nicht als Betäubungsmittel betrachtet werden sollten, es nicht ausreicht, den nationalen Rahmen für diese Produkte zu ändern: „Das norwegische Gesundheitsministerium wird die Vorschriften nicht ändern, bis die UNO-Kommission für Betäubungsmittel abgeschlossen ist“ und ergänzte, dass dies im März 2020 erfolgen könnte. Auf die Frage nach ihrer Durchführungsstrategie sagte der NOMA-Beamte: „Ich glaube nicht, dass CBD-Produkte in Norwegen verkauft werden. Gleichzeitig glauben wir nicht, dass die Zollbehörden es für vorrangig halten, CBD-Produkte mit sehr niedrigem THC-Gehalt zu stoppen“.

EU: Laut Lorenza Romanese, Geschäftsführerin der European Industrial Hemp Association (EIHA), wurden die Hanf-Blüten wieder in die EU CosIng – die Datenbank der Europäischen Kommission für kosmetische Inhaltsstoffe – aufgenommen. Der Eintrag für Cannabisblattextrakt listet auf, dass er weichmachende und hautpflegende Funktionen hat.

EU: Die EIHA hat sich besorgt über das Fehlen einer Regulierung sowie von Qualitätsstandards und Qualitätskontrollen für E-Liquids geäußert. Sie fordert zusätzliche „Regeln bezüglich der Bestandteile und der Kennzeichnung“ für in Europa hergestellte Produkte, einschließlich CBD-Flüssigkeiten, um EU-Verbraucher vor minderwertigen Substanzen zu schützen – ähnlich wie das Vitamin E-Acetat, das laut Branchennachrichten hinter der US-Vaping-Krise stecken soll. Die EIHA arbeitet derzeit an der Aktualisierung ihrer Vaping-Ratschläge.

Deutschland: Interessengruppen haben der Polizei vorgeworfen, unverhältnismäßige Gewalt gegen die Besitzer des Hanfgeschäfts Cannameleon im unterfränkischen Würzburg angewendet zu haben, als sie es durchsuchten und Hanf sowie CBD-Produkte wie einen Hanftee mit angeblich bis zu 0,3% THC beschlagnahmten. Dies ist nicht das erste Mal, dass solche Klagen gegen die bayerische Polizei erhoben werden. Der Besitzer behauptete, dass CBD-Produkte mit bis zu 0,2% THC auf Hanfbasis legal seien – wobei er angab, der Laden habe diese bis zu 0,3% verkauft. Einige Behörden wenden jedoch eine Null-THC-Toleranz-Politik für alle Konsumgüter an, während andere der Ansicht sind, dass CBD-Produkte als ganze Kategorie unter keine der vorgesehenen gesetzlichen Ausnahmeregelungen fallen – was den Verkauf illegal macht.

Italien: Neun Senatoren der Cinquestelle (Fünf-Sterne-Partei) haben in einem Änderungsantrag zur Legge di bilancio 2020 eine Verbrauchssteuer auf die Hanfproduktion und -vermarktung ab 2020 eingeführt. Die Änderung müsste vor Ende des Jahres verabschiedet werden. Sollte der Haushaltsausschuss des Senats zustimmen, müssten sich die E-Zig-Einzelhändler, die auch Produkte auf Hanfbasis verkaufen, darunter CBD-E-Flüssigkeiten, an diese neue Gesetzgebung halten.

Italien: Die Landwirtschaftskommission des Repräsentantenhauses hatte eine gemeinsame Resolution (basierend auf den Resolutionen 7-00292 Benedetti, 7-00298 Cenni und 7-00314 Gagnarli) über die landwirtschaftliche Verwendung von Produkten aus Cannabis sativa angenommen. Angesichts des Urteils des Kassationsgerichtshofs von Ende Mai und der regulatorischen Ungewissheit in Bezug auf Produkte auf Hanfbasis hat die Kommission die Regierung darum gebeten:

– den Verkauf von getrockneter, gehackter oder pelletierter Biomasse aus der Gesamtpflanze oder ihren Teilen mit einem THC-Gehalt von höchstens 0,2% für Zulieferfirmen in den Bereichen Pharmazeutika, Lebensmittel, Kosmetika und verarbeitende Industrie zu regulieren.

– Durch einen Ministerialerlass die THC-Höchstgehalte in Lebensmitteln festzulegen.

– Definierung der Zollcodes für jede Hanfproduktkategorie.

– Erwägung der Vorschlagszustimmung
1) den THC-Gehalt in Industriehanf in der EU von 0,2 auf 0,3% anzuheben und 2) die Klassifizierung von Cannabinoiden als neuartige Lebensmittel zu ändern, um die Verwendung von Hanfblüten in Fertigprodukten zu ermöglichen.

– Erwägung der Zuweisung spezifischer Mittel für den Hanfsektor im Haushaltsgesetz 2020.

Die zugrundeliegenden Vorschläge sind von einigen Interessenvertretern der Industrie kritisiert worden, weil sie den Verkauf von Hanfblüten nur zu Extraktionszwecken beschränken. Es bleibt abzuwarten, wann und wie die Regierung die Empfehlungen der Kommission umsetzt.

GROßBRITANNIEN: Die Liberaldemokraten beabsichtigen, den Zugang zu medizinischem Cannabis durch einen regulierten Markt zu reformieren, wie es in ihrem vor den Parlamentswahlen im nächsten Monat veröffentlichten Manifest heißt. Die Partei verspricht die Einführung von Beschränkungen für die Potenz von Cannabis, wobei der Verkauf über lizenzierte Verkaufsstellen, die auf Erwachsene über 18 Jahre beschränkt sind, kanalisiert werden soll. Weder der Freizeitkonsum noch der CBD-Status wurden angesprochen.

Tschechische Republik: Das Gesundheitsministerium hat einen Gesetzesvorschlag zur Änderung der Betäubungsmittelgesetze eingebracht, der es juristischen Personen ermöglichen würde, Lizenzen für den Anbau von medizinischem Cannabis zu erhalten. Bisher wurde diese nur an den Gewinner der Ausschreibung vergeben, die alljährlich vom Staatlichen Institut für Drogenkontrolle vorgenommen wird. Ziel der Reform ist es, die Anzahl der Anbauer und schlussendlich die Verfügbarkeit des medizinischen Cannabis zu erhöhen und gleichzeitig dessen Preis zu senken. Verbesserungen innerhalb des legalen medizinischen Cannabisregimes können einen Einfluss auf den weit entwickelten Einzelhandelsmarkt für CBD-Produkte im Land haben.

Estland: Der Ausschuss für soziale Angelegenheiten des Riigikogu erörterte am Dienstag einen Appell zur Legalisierung von Cannabis, sagte jedoch, dass der Konsum und die Kosten für die Gesundheitsfürsorge zunehmen würden und dass keine weitergehenden Schritte zur Legalisierung zu erwarten seien, so lokale Presseberichte. Wenn Cannabis-Sorten mit hohem THC-Gehalt erlaubt werden, würde dies auch der verarbeitenden Industrie der CBD und dem Verkauf von Blüten helfen.

Deutschland: „CBD-Hanfblütenextrakt“ und „CBD-Kristalle“ gelten angeblich als nicht zugelassene neuartige Lebensmittel, wenn sie in Deutschland auf nationaler Ebene verkauft oder als Lebensmittelzutaten verwendet werden. Medienberichten zufolge bestätigt ein kürzlich veröffentlichtes Urteil des Düsseldorfer Verwaltungsgerichts vom 27. September diese Haltung der deutschen Bundesregierung. Auf der Website des Bundesamtes für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) heißt es, die CBD gelte als Arzneimittel oder neuartiges Lebensmittel und dürfe als solches seit der Veröffentlichung von Informationen Anfang dieses Jahres nicht mehr ohne ordnungsgemäße Genehmigung als Zutat in Lebensmitteln und Nahrungsergänzungsmitteln verwendet werden.

UK: Das National Institute for Health and Care Excellence (NICE) des Vereinigten Königreichs hat Epidyolex von GW Pharmaceuticals für die Behandlung des Dravet-Syndroms und des Lennox-Gastaut-Syndroms empfohlen, nachdem es zunächst aus Gründen der Kostenwirksamkeit und der Ungewissheit über seine langfristige Wirksamkeit davon abgeraten hatte. Das NICE hat jedoch seine Entscheidung rückgängig gemacht, nachdem die Europäische Arzneimittelagentur im September die Marktzulassung erteilt hatte. Berichten zufolge führt das Unternehmen nun Verhandlungen mit den Regulierungsbehörden in anderen EU-Ländern, darunter Italien, Frankreich, Spanien und Deutschland, „um die Rückerstattung vor der erwarteten Markteinführung des Medikaments in diesen Ländern sicherzustellen“.

Lokale Strafverfolgungsbehörden in Bayern haben – in Zusammenarbeit mit Lebensmittelkontrollbehörden – Durchsuchungen in drei Hanfläden in den Städten Coburg, Bamberg und Erfurt durchgeführt. Sie beschlagnahmten Produkte und durchsuchten die Häuser der Ladenbetreiber, die im Verdacht standen, mit dem Verkauf von Hanfblüten und CBD-haltigen Fertigprodukten gegen das Betäubungsmittel- und Arzneimittelrecht zu verstoßen. Reines CBD gilt in Deutschland als Arzneimittel. CBD-Isolat, das nicht als Arzneimittel verkauft wird, könnte von den Behörden als Arzneimittel angesehen werden, wenn es nachweislich pharmakologische Wirkungen hat.

Lokalen Medien zufolge wurde Cannamigo – ein Hanfgeschäft im bayerischen Sonthofen – von den örtlichen Behörden durchsucht, die aus Hanfblättern hergestellten Tee beschlagnahmten. Berichten zufolge wurden in dem Geschäft aufgrund der komplexen Rechtslage in Deutschland keine weiteren CBD-Produkte verkauft.

Deutschland: Der Prozess gegen das Hanf-Fachgeschäft Hanfbar wird fortgesetzt, da das Gericht noch zusätzliche Ansprüche des Strafverteidigers prüfen muss. Das Urteil gegen die des Rauschgifthandels beschuldigten Betreiber des Shops, Marcel Keine und Bardia Hatefi, wird deshalb vertagt. Der Verteidiger argumentierte, dass der in dem Geschäft verkaufte Hanftee nicht zu einer Vergiftung führen könne, und Keine wies auch darauf hin, dass solche Produkte von anderen Einzelhändlern einschließlich Drogerien und Naturkostläden abgegeben worden seien. Nach Angaben des Bundesinstituts für Arzneimittel und Medizinprodukte (BfArM) „dürfen Produkte wie Tee, Tabakersatzstoffe oder Beutel nur aus getrockneten und zerkleinerten Hanfpflanzen nicht an den Endverbraucher verkauft werden […], da ein Missbrauch zu Vergiftungszwecken nicht ausgeschlossen werden kann“. Der Prozess wird am 23. Oktober fortgesetzt.

Litauen: Das Ministerium für Wirtschaft und Innovation rechnet nach der Verabschiedung der Gesetze 429 und 3195, die laut lokalen Medien eine Legalisierung der Hanfverarbeitung anstreben, mit einer Investition zwischen 15 und 150 Millionen Euro von insgesamt sechs ausländischen Investoren, die an einer Expansion ihrer Unternehmen in Litauen interessiert sind.

Slowakei: Cannabidiol wird in der Slowakei nach der vollständigen Verabschiedung eines neuen Gesetzesvorschlags mit den vom Parlamentsmitglied Jozef Valocky eingebrachten Änderungen nicht aus der Streichung herausgenommen. Der Gesundheitsausschuss des Nationalrats billigte zunächst Valockys Änderungen, und der Nationalrat nahm sie dann in zweiter und dritter Lesung – beide am 16. Oktober – an. Die Änderung strich die Streichung der Klausel über die Streichung von Cannabidiol aus dem nun angenommenen Vorschlag zur Änderung des geltenden Betäubungsmittelgesetzes. Überraschenderweise entfernt das neue Gesetz das Harz von EU-zertifiziertem Industriehanf aus dem Betäubungsmittelgesetz. Martin Poliacik, der Abgeordnete, der bereits mehrere Gesetzesvorschläge eingebracht hatte, um die CBD von der Liste der psychotropen Substanzen zu streichen, sagte, er werde „alles Mögliche“ tun, um sicherzustellen, dass die neue Regierung (nächste Wahlen am oder vor März 2020) „Abhilfe schaffen wird“.

EU: Cannabisprodukte sind in Europa immer vielfältiger geworden und erfordern – auf nationaler und europäischer Ebene – die Erhebung detaillierterer Informationen über die genauen Bestandteile, um die Auswirkungen auf die Gesundheit besser überwachen zu können, so die Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (EBDD) in ihrer Rede auf dem Europäischen Gesundheitsforum 2019.

Slowakei: In der Slowakei ist CBD der Streichung der Handelsbarrieren einen Schritt näher gekommen, nachdem der Verfassungsrechtsausschuss des Nationalrats die Annahme eines entsprechenden Gesetzesvorschlags des slowakischen Gesundheitsministeriums empfohlen hatte. Der Gesundheitsausschuss diskutierte den Vorschlag am 9. Oktober, seine Stellungnahme wurde jedoch noch nicht veröffentlicht. Lokale Medien berichten jedoch, dass der Ausschuss einstimmig einen Vorschlag zur Streichung des gegenwärtigen Vorschlags zur Streichung von Cannabidiol angenommen hat. Der Vorschlag wurde von Jozef Valocky, Parlamentsabgeordneter der regierenden sozialdemokratischen Smer-Partei, vorgelegt. Das Parlament kann sich immer noch dafür entscheiden, den Vorschlag in seiner ursprünglichen Form zu billigen, ohne die zusätzlichen Änderungsanträge zu akzeptieren.

Italien: Der Polizeichef der Provinz Macerata hat die Schließung von vier CBD-Läden angeordnet. Den vier Läden wurde die Lizenz gemäß Artikel 100 des TULPS (Testo unico delle leggi di pubblica sicurezza) entzogen. Drei der vier Geschäfte waren in der Vergangenheit bereits Gegenstand von Polizeiaktionen gewesen. Quästor Antonio Pignataro sagte, dass die Geschäfte immer noch gegen das Urteil des Kassationsgerichtshofs von Anfang dieses Jahres verstießen, wonach Cannabisprodukte mit Ausnahme derjenigen „ohne psychotrope Wirkung“ illegal seien.

Litauen: Der Rechtsausschuss hat gesagt, dass ein Gesetzentwurf zur Legalisierung der Verarbeitung von Hanffasern – Gesetzentwurf Nr. 429 – mit einem anderen Gesetzentwurf – Gesetzentwurf 3195 – zusammengelegt werden sollte, der die Verarbeitung von Hanfprodukten erlaubt, die bis zu 0,2% THC enthalten können. In der Schlussfolgerung des Ausschusses hieß es auch, dass er einstimmig beschlossen habe, den Gesetzentwurf zu unterstützen, wobei er feststellte, dass die Definition von „zur Faserherstellung angebauter Hanf“ geändert werden sollte, um festzulegen, welche Teile der Hanfpflanze verwendet werden können.

Frankreich: Der Abgeordnete der Nationalversammlung François-Michel Lambert hat eine parlamentarische Anfrage an Justizministerin Nicole Belloubet gestellt, die sich auf eine Entscheidung des Strafgerichtshofs von Bordeaux bezieht, in der ein Tabakhändler, der CBD-Produkte vermarktet hat, für nicht schuldig befunden wurde, Drogendelikte begangen zu haben. „Diese Entscheidung, gegen die keine Berufung eingelegt wurde, wird einen Präzedenzfall schaffen und ist ein Novum für den Verkauf von CBD-Blumen“, sagte Lambert. „Sie beendet die strafrechtliche Verfolgung von Geschäften, die aus Cannabis hergestellte Produkte verkaufen, während das CBD weder ein Doping noch ein psychotropes Mittel ist und keine Gefahr für die Gesundheit darstellt. Frankreich liegt in dieser Hinsicht weit zurück, während die meisten europäischen Länder die CBD zulassen und sogar ihren Handel fördern“. Er fragt, was die Regierung über die CBD denkt und welche Maßnahmen ergriffen werden können, um die rechtlichen Unklarheiten bezüglich der CBD-Läden zu beseitigen.

Deutschland: Der Prozess gegen das Hanfgeschäft Hanfbar, dessen Filialen in Köln und Braunschweig im Sommer durchsucht wurden, ist nach Medienberichten wieder aufgenommen worden. Während der Anhörung wurde berichtet, dass der THC-Gehalt der beschlagnahmten Produkte zwischen 0,07% und 0,65% lag und dass der Erlös aus dem Verkauf rund 50.000 Euro betrug. Es wird erwartet, dass das Gericht vor dem 17. Oktober über den Fall entscheiden wird. Der nächste Verhandlungstag ist für den 10. Oktober anberaumt, wenn Experten Informationen darüber liefern sollen, wie der Konsum des beschlagnahmten Hanftees zu einer Vergiftung führen kann. Die Angeklagten hatten zuvor angekündigt, den Bundesgerichtshof anzurufen, um die Verfassungskonformität der Betäubungsmittelgesetze anzufechten.

Niederlande: Die Inspektion für Gesundheits- und Jugendfürsorge hat bestätigt, dass eine Gesetzesänderung geplant ist, um CBD-Produkte vom Anwendungsbereich des Betäubungsmittelgesetzes auszunehmen, während essbare Produkte den EU-Richtlinien für neuartige Lebensmittel entsprechen müssen. Gegenwärtig fallen Fertigprodukte, die mit CBD auf pflanzlicher Basis infundiert sind, unter das Opiumgesetz, werden aber auf dem niederländischen Markt unter verschiedenen Bedingungen toleriert, wie im Regulierungsbericht dargelegt.

Nord-Mazedonien: Die Regierung hat einen Vorschlag zur Änderung des Gesetzes über narkotische Substanzen angenommen. Der Ankündigung der Regierung zufolge soll der Anbau mit Genehmigung des Gesundheitsministeriums erlaubt werden. Unternehmen, die Cannabis für medizinische Zwecke produzieren, werden verpflichtet sein, 10% ihrer Verkaufserlöse an den Staatshaushalt abzuführen, was zur Finanzierung einer neu geschaffenen unabhängigen Agentur für die Kontrolle des Anbaus und der Extraktion von Cannabis beitragen wird.

UK: Ein in Kenia ansässiges Geschäft, das Aromatherapieprodukte verkauft, behauptet, sein PayPal-Konto sei eingefroren worden, weil es CBD-infizierte Bade-Bomben verkauft. Lokale Medien berichten, PayPal habe die Nutzung der Plattform für den Verkauf von CBD-haltigen Produkten derzeit nicht erlaubt, sagte ein eBay-Sprecher: „Produkte, die CBD-Öl enthalten, sind bei eBay verboten, da es keine Möglichkeit gibt, festzustellen, wie viel THC, das eine kontrollierte Substanz ist, in dem Produkt enthalten ist. Der Besitzer des Ladens, BonneBomb, wies darauf hin, dass PayPal noch immer mit den größeren Händlern Holland & Barrett zusammenarbeitet, die ebenfalls CBD-Produkte verkaufen.

EU: GW Pharmaceuticals hat von der Europäischen Arzneimittelagentur (EMA) die Genehmigung für die Vermarktung von Epidyolex zur „Verwendung als Begleittherapie bei Anfällen im Zusammenhang mit dem Lennox-Gastaut-Syndrom (LGS) oder Dravet-Syndrom“ in der EU, Norwegen, Island und Liechtenstein erhalten. Es ist das erste pflanzliche Arzneimittel auf Cannabisbasis, das von der EMA zugelassen wurde.

Frankreich: Ein Tabakhändler in dem kleinen Dorf Landiras im Südwesten Frankreichs ist von einem Gericht in Bordeaux des Besitzes oder Handels mit Betäubungsmitteln für nicht schuldig befunden worden. Die Polizei beschlagnahmte in dem Geschäft CBD-E-Flüssigkeiten, Kräutertee und Hanfknospen.

Finnland: Valvira, die finnische Aufsichtsbehörde für E-Zigaretten, hat bekannt gegeben, dass CBD nach Ansicht der finnischen Arzneimittelbehörde als Medikament gilt und daher nicht in Konsum- oder tabakähnlichen Produkten, einschließlich E-Zigaretten, verwendet werden darf.

Italien: Die Initiative des Fünf-Sterne-Abgeordneten Matteo Mantero zur Regulierung von Cannabis für den Freizeit- und therapeutischen Gebrauch, einschließlich THC-armer Sorten, wurde offiziell im italienischen Senat vorgestellt.

Italien: Das Kassationsgericht hat entschieden, dass die Polizei in der Provinz Forli-Cesena bei der Beschlagnahme von „leichtem Cannabis“ aus Geschäften, die im Dezember 2018 durchsucht wurden, rechtmäßig gehandelt hat. Das Gericht wies eine Berufung gegen das Urteil des Amtsgerichts in Forli zurück, wonach der Verkauf von CBD-Blüten illegal sei. Fünfzehn Personen wurden nach den Razzien angeklagt, bei denen 73 kg Blüten im Gesamtwert von rund 75.000 Euro beschlagnahmt wurden.

Luxemburg: Ab dem 1. Dezember werden alle CBD-Vaping-Produkte, die weniger als 0,3% THC enthalten, mit 17% Mehrwertsteuer besteuert, dem gleichen Satz wie Tabakwaren oder Zigaretten in Luxemburg, so Presseberichte. Dieser Satz wird vom Endverbraucher gezahlt. Mischungen von Aufgußpflanzen, die als solche aufgemacht und verpackt sind, mit einem hohen Anteil an Hanfblättern, werden an der Quelle von der Steuer befreit.

San Marino: Das Parlament von San Marino hat in der vergangenen Woche eine öffentliche Petition verabschiedet, in der eine Regulierung des Gebrauchs von Cannabis zu Freizeitzwecken gefordert wird, berichtet die italienische Presse. Wenn die Initiative angenommen wird, wird es legal, Cannabis und Cannabis-Derivate in dem Mikrostaat, der vollständig von Nordmittelitalien umgeben ist, anzubauen, zu verarbeiten und zu verkaufen.

Österreich: Die österreichische Café- und Süßwarenkette Aida hat mit Hanföl angereicherte Produkte wieder eingeführt, berichtet die Presse. Obwohl seit einer Regierungserklärung im Dezember 2018 mit Hanföl versetzte Lebensmittel als nicht verkehrsfähig eingestuft wurden, werden sie im Land weiterhin in großem Umfang verkauft, und die Durchsetzung hat sich als sehr lasch erwiesen. Aida sagte, sie habe die Rechtslage „mehrere Male“ überprüft und positive Rechtsgutachten eingeholt, bevor sie sich entschied, wieder Hanfprodukte zu verkaufen.

Frankreich: Die Polizei in Nîmes hat eine Razzia in einem Geschäft der CBD durchgeführt und CBD-Produkte, die Spuren von THC enthalten könnten, für Ermittlungen beschlagnahmt, wie die lokale Presse berichtet. Es ist unklar, ob eine 0,2%ige Konzentration als außerhalb des Geltungsbereichs der Drogengesetze betrachtet werden würde, da die Auslegung durch die lokalen Behörden und Gerichte nach wie vor uneinheitlich ist.

Italien: Fünf-Sterne-Senator Matteo Mantero hat einen offiziellen Antrag für einen von ihm im Juni eingereichten Gesetzentwurf zur Änderung der Regelung für Industriehanf eingereicht, der für „dringend“ erklärt und mit besonderer Priorität behandelt werden soll. Sein Gesetzesentwurf würde den Geltungsbereich des Gesetzes 242/2016 ausweiten und ausdrücklich Hanfblumen für Lebensmittelzwecke und Destillate ätherischer Öle, Etikettierungsanforderungen usw. einschließen.

EU: Die European Industrial Hemp Association (EIHA) hat der Europäischen Kommission einen neuen Wortlaut für den Eintrag zu Cannabidiol im CosIng-Katalog (der EG-Datenbank für Informationen über kosmetische Stoffe und Inhaltsstoffe) sowie neue Einträge für Cannabis sativa-Blattextrakt, Cannabis sativa-Blatt-/Stammextrakt und Cannabis sativa-Wurzelextrakt vorgeschlagen.

Deutschland: Der Prozess gegen das Hanf-Geschaeft Hanfbar, dessen Filialen im Sommer in Koeln und Braunschweig durchsucht wurden, ist eroeffnet worden. Der Verteidiger sagte vor dem Braunschweiger Gericht, kleine Haendler wuerden strafrechtlich verfolgt, „grosse Haendler mit Umsaetzen in Millionenhoehe“ aber nicht. Das umstrittenste beschlagnahmte Produkt, Hanftee, sei auch in Reformhaeusern und grossen Drogerien verkauft worden. Die Anhörung wird am 27. September fortgesetzt, wenn weitere Einzelheiten über den THC-Gehalt der beschlagnahmten Produkte zu erwarten sind.

Italien: Mit einer neuen Regierungskoalition zwischen der Fünf-Sterne-Bewegung (M5S) und der Mitte-Links-Demokratischen Partei (PD) gibt es neue Hoffnungen auf die Legalisierung von Cannabis, wie die lokalen Medien berichten. Drei Vorschläge sollen von der M5S eingereicht worden sein, darunter ein Gesetzentwurf zu „Cannabis light“, der von Senator Matteo Mantero vorgelegt wurde, wie er sagte: „Der erste Test, um zu sehen, ob der politische Wille vorhanden ist, ist die Änderung des Gesetzes über Industriehanf. Nach dem jüngsten Urteil des Kassationsgerichts müssen wir die Ausbeutung von Blättern, Blüten, Öl und Harz besser regulieren. Wir haben darum gebeten, dass die Legislative zwischen September und Oktober über die Priorität dieses Vorschlags entscheidet“. Mantero fügte hinzu: „Meiner Meinung nach ist der erste Schritt die Änderung des Gesetzes über Industriehanf, das die Wiederaufnahme des Anbaus von Industriehanf vorsah. Es hat hervorragende Ergebnisse erzielt, indem es 9000-10.000 Arbeitsplätze und einen Umsatz von mehreren zehn Millionen Euro hauptsächlich für den Verkauf von Blumen, Extrakten und Derivaten geschaffen hat“. Das sagte die Fünf-Sterne-Senatorin Cinquestelle dem Nachrichtenmagazin Dire: „Sowohl in der Demokratischen Partei als auch in der M5S gibt es unterschiedliche Visionen zur Entkriminalisierung und Legalisierung. Ich sehe es als sehr kompliziert an, ein positives Votum zu erreichen. Aber es ist nicht unmöglich. Früher war es unmöglich, als die Liga in der Mehrheit war“.

In der Schweiz: Nationalrat Heinz Siegenthaler von der Konservativ-Demokratischen Partei hat im Vorfeld der Parlamentswahlen im Oktober seine Unterstützung für die Hanfindustrie bekräftigt, heisst es in Presseberichten. Er sagte: „Es ist eine Pflanze, die viele Funktionen hat. Sie ermöglicht die Herstellung von Stoffen, sie ist essbar, sie hat medizinische Tugenden und schließlich hat sie Erholungseffekte wie Wein. Als erstes Ratsmitglied seiner Partei, das einen Antrag zur Entkriminalisierung von Cannabis eingebracht hat, fügte er hinzu: „Der Bundesrat hat die Aufgabe, eine neue gesetzliche Grundlage für den Anbau, den Handel und den Konsum von THC-haltigem Cannabis vorzulegen, die auf den gesetzlichen Bestimmungen für starken Alkohol basiert. Mehr als 200’000 Menschen konsumieren regelmässig Cannabisprodukte. Die geltende Gesetzgebung fördert indirekt den Drogenhandel und monopolisiert unnötigerweise die finanziellen und personellen Ressourcen der Strafverfolgungsbehörden ohne konkrete Wirkung“.

Belgien: CBD-Öle und -Tees führen immer wieder zu Strafverfolgungsmaßnahmen gegen CBD-Läden in der Region Flandern wegen Verstoßes gegen die europäische Novel-Food-Verordnung. Die Kennzeichnung von Artikeln als „nicht für den menschlichen Verzehr“ hat sich laut lokalen Medien nicht als abschreckend erwiesen.

Deutschland: Die deutsche Regierung sagte, dass sie keine Maßnahmen ergreifen werde, um die Rechtslage der CBD zu klären, und dass die Staatsanwaltschaft „ausreichende Kompetenzen“ habe, um Strafverfolgungsaufgaben wahrzunehmen, und reagierte damit auf Fragen der FDP. Auch auf die Frage, was die Änderung des CBD-Eintrags im Novel-Food-Katalog im Januar 2019 veranlasst habe, gab die Bundesregierung nur die Standardlinie an, dass es keine Hinweise auf einen isolierten Cannabinoidkonsum vor 1997 gebe. Der Deutsche Hanfverband (DHV) kritisierte die Bundesregierung – er bezeichnete ihre Antworten als „ausweichend“ und sagte, sie habe mit ihrer Antwort auf die Änderung des Novel-Food-Katalogs die Frage von Vollspektrum-Extrakten mit natürlich vorkommenden Cannabinoiden vermieden.

Irland: CBD kann in kosmetischen Produkten verwendet werden – sei es aus einem Cannabisextrakt oder synthetisch gewonnen, bestätigte die Compliance-Abteilung der Health Products Regulatory Authority gegenüber CBD-Intel. Endprodukte dürfen keine THC-Spuren enthalten und müssen alle anderen Anforderungen der primären Kosmetikgesetzgebung, Verordnung (EG) 1223/2009, erfüllen.

Schweden: Das Verwaltungsgericht in Uppsala wies die Einsprüche von fünf verschiedenen CBD-Unternehmen gegen das von der schwedischen Arzneimittelbehörde ausgesprochene Vermarktungsverbot zurück. Dies bedeutet, dass den Herstellern der Verkauf dieser Produkte nach wie vor untersagt ist. Obwohl das Verkaufsverbot bestehen bleibt, herrscht Uneinigkeit darüber, ob CBD-Öle als Arzneimittel betrachtet werden sollten. Das Gericht sagte, die schwedische Arzneimittelbehörde habe nicht nachgewiesen, dass es sich um „funktionelle Arzneimittel“ handele, aber in allen Fällen hätten die Beschwerdeführer beim Inverkehrbringen der Produkte medizinische Behauptungen aufgestellt, die daher eine Genehmigung vor dem Inverkehrbringen erfordern.

Österreich: Die Polizei überprüft weiterhin Hanfeinzelhändler und Verkaufsautomaten auf Produkte, die mehr als 0,3% THC enthalten, hat aber laut österreichischen Medien keinen einzigen Verstoß nachweisen können. Die Polizei unterstützt jedoch nicht die Legalisierung von Cannabis, da sie glaubt, dass dies zu einer höheren Konsumrate und einem Anstieg der Zahl der unter dem Einfluss von Cannabis begangenen Straftaten führen würde. Dies steht im Gegensatz zu einer kürzlich durchgeführten österreichischen Studie, die ergab, dass 50% der Befragten den Unterschied zwischen THC und CBD kannten, während 14% der Befragten CBD schon einmal ausprobiert hatten. Sie fand auch heraus, dass mehr als die Hälfte derer, die noch nie CBD konsumiert hatten, in Erwägung ziehen würden, es in Zukunft zu konsumieren, und 54% befürworteten zudem die Legalisierung von Cannabis.

Deutschland: In einem Hanfladen in der Nähe von Nürnberg in Bayern hat die Polizei bei einer Razzia Produkte beschlagnahmt – darunter Schokolade, Pesto, Öle, E-Flüssigkeit, Tees, Kaugummi und Duschgel. Laut lokalen Medien betrachtet das Amtsgericht Nürnberg-Fürth CBD-Produkte als verschreibungspflichtige Medikamente.

Italien: Elf Geschäfte, die Hanfprodukte im norditalienischen Padua verkaufen und gegen die von den örtlichen Behörden ermittelt wurde, sind nach Berichten der lokalen Presse nicht wegen Drogendelikten angeklagt worden. Tests ergaben, dass die Produkte weniger als 0,5% THC enthielten, eine Konzentration, die gering genug ist, um nicht als Suchtstoff eingestuft zu werden, so der örtliche Staatsanwalt.

Slowakei: Die Regierung hat einen Vorschlag des Gesundheitsministeriums zur Aufhebung der CBD genehmigt. Die Slowakei ist der einzige EU-Mitgliedstaat, der CBD immer noch als psychotrope Substanz auflistet. Frühere Vorschläge zur Streichung der CBD waren im Parlament gescheitert. Wenn der Regierungsvorschlag in drei Parlamentsdebatten im Nationalrat verabschiedet wird, soll auch industriell hergestelltes Hanfharz vom Betäubungsmittelgesetz ausgenommen werden. Die Verarbeitung von Cannabis (nicht Industriehanf) zu Fasern und Samen sowie die Herstellung von Extrakten und Tinkturen aus Cannabis würden jedoch weiterhin einer ministeriellen Genehmigung unterliegen.

Kroatien: Die Sozialdemokratische Partei plant, einen Vorschlag zur Legalisierung des Freizeitkonsums von Cannabis sowie des Anbaus, der Verarbeitung und des Handels mit Industriehanf zu unterbreiten. Der Gesetzesentwurf wird Gegenstand einer öffentlichen Debatte sein, wonach der endgültige Entwurf dem Parlament zur Diskussion vorgelegt werden soll.

Deutschland: Eine deutsche Hanffirma, Hempro, hat einen Brief an die lokalen Behörden in Braunschweig geschickt, nachdem ein lokaler Einzelhändler angewiesen wurde, den Verkauf eines Öls der Firma einzustellen. In dem Schreiben heißt es, dass die Bewertung des Produkts als unsicher aufgrund des THC-Gehalts nach Art. 14 Abs. 1 Abs. 2 lit. b) der Verordnung (EG) Nr. 178/2002 unzutreffend ist und die abgegebene Stellungnahme nicht auf wissenschaftlichen Erkenntnissen beruht, so die Fachmedien.

Italien: Ein neuer Vorschlag zur Regelung des Verkaufs von „Cannabis light“ (CBD-Hanfprodukte) in Italien ist von der Mitte-Links-Partei Più Europa (+Europa) eingebracht worden. Er legt die Hanfsorten fest, die legal angebaut und verarbeitet werden dürfen, und besagt, dass diese auch im Land vermarktet werden dürfen. Sie legt fest, dass Produkte wie frische und getrocknete Blumen, Harze, Öle, Rauch-/Inhalationsprodukte und andere nicht-medizinische und nicht-lebensmittelbezogene Verwendungen, für die bereits eine spezifische Disziplin vorgesehen ist, alle legal wären.

Spanien: Laut Gesundheitsministerin María Luisa Carcedo ist die Legalisierung von Cannabis für den medizinischen oder Freizeitgebrauch derzeit nicht Teil des Regierungsplans. Die Eröffnung einer gesellschaftlichen Debatte zur Neubewertung von Kontrollmaßnahmen wurde in das Wahlmanifest ihrer sozialistischen Partei aufgenommen. Carcedo glaubt jedoch, dass der Nutzen von Cannabis als Medikament fragwürdig ist und dass es zu viele Mythen um ihn herum gibt. Besorgniserregend ist auch der gegenwärtige Anstieg des Cannabiskonsums unter Jugendlichen. Die amtierende sozialistische Regierung verhandelt derzeit mit der weit links stehenden Podemos-Partei über die Bildung einer Koalition. Podemos unterstützt die Legalisierung von Cannabis und wird möglicherweise eine diesbezügliche Initiative einleiten.

Jersey: Die selbstverwaltete Dependenz Großbritanniens hat beschlossen, den Anbau von Hanfblüten für die CBD-Produktion zuzulassen. In Grossbritannien müssen die Blumen nach der Ernte immer noch entsorgt werden, was bedeutet, dass CBD legal nur aus Fasern hergestellt werden darf.

UK: Das National Institute for Health and Care Excellence (NICE) des Vereinigten Königreichs hat einen neuen Leitlinienentwurf zur Verschreibung von Cannabisprodukten herausgegeben. Die weitgehend negativen Befunde sprechen nicht für den Einsatz von Cannabinoidprodukten bei chronischen Schmerzen – insbesondere bei der CBD wurde festgestellt, dass es keine Belege für den isolierten Einsatz von Cannabisprodukten zur Behandlung der Erkrankung gibt. Es wurde allgemein festgestellt, dass der potenzielle Nutzen des Gebrauchs medizinischer Cannabisprodukte im Vergleich zu den hohen laufenden Kosten gering ist, so dass sie laut Fachmedien keine effektive Nutzung der NHS-Ressourcen darstellen.

Schweiz: Das Schweizerische Bundesgericht hat den Entscheid eines untergeordneten Gerichts bestätigt, das einen Hanfbauern verurteilt hat, weil er die zulässigen THC-Werte in seiner Ernte überschritten hat. Der Bauer hatte gegen den Entscheid Berufung eingelegt und argumentiert, es gebe nicht genügend Rechtssicherheit darüber, wie THC gemessen und kontrolliert werde. Er sagte, dass die Menge an Tetrahydrocannabinol nicht zum Wert von Tetrahydrocannabinolsäure (THC-Carbonsäure) hinzugerechnet werden dürfe, da THC-Carbonsäure nur unter Hinzufügung eines äußeren Einflusses – zum Beispiel durch Erhitzen – in eine psychoaktive Substanz umgewandelt werde. Das Gericht entschied, dass die Betäubungsmittelverordnung eindeutig festlegt, dass Hanfpflanzen mit einem durchschnittlichen THC-Gesamtgehalt von mindestens 1% als Betäubungsmittel gelten.

Deutschland: Eine Razzia in einem Hanfladen in Koeln, Nordrhein-Westfalen, ist laut lokalen Medien durchgefuehrt worden. Im Gegensatz zu früheren Polizeieinsätzen in der Braunschweiger Filiale desselben Ladens ging es diesmal Berichten zufolge nicht nur um CBD-Blüten – deren Verkauf als Endprodukt in Deutschland illegal ist -, sondern auch um Hanftees, Kosmetika, CBD-Schokolade und Hanfsamen.

Belgien: In einem Rundschreiben der Bundesarzneimittelagentur heißt es, dass die Verwendung von Rohstoffen wie Cannabidiol, die Spuren von THC enthalten, für Arzneimittel, die in einer Apotheke für einen einzelnen Patienten auf der Grundlage einer Verschreibung zubereitet werden, akzeptabel ist. Spuren sollten auf maximal 1 Mikrogramm von Δ9-THC pro Kilogramm Körpergewicht und Tag beschränkt werden, wie in den Informationen der Europäischen Behörde für Lebensmittelsicherheit über THC in Lebensmitteln angegeben. Das Rundschreiben besagt auch, dass Apotheker aufgrund des Novel-Food-Status der CBD derzeit Cannabidiol nicht zur Herstellung von Nahrungsergänzungsmitteln verwenden dürfen, was bedeutet, dass der Verkauf von Nahrungsergänzungsmitteln auf der Grundlage der CBD derzeit verboten ist.

EU: Der Ausschuss für Humanarzneimittel (CHMP) der Europäischen Arzneimittelagentur (EMA) hat die Marktzulassung von Epidyolex empfohlen, der oralen Cannabidiol-Lösung von GW Pharmaceutical zur Verwendung mit Clobazam zur Behandlung von Anfällen im Zusammenhang mit den Lennox-Gastaut- und Dravet-Syndromen. Die endgültige Entscheidung liegt bei der Europäischen Kommission, die in der Regel den Empfehlungen des CHMP folgt.

Deutschland: Der Deutsche Hanfverband (DHV) hat die Antworten verschiedener deutscher Behörden auf seine Anfragen veröffentlicht. Das Bundesministerium für Ernährung und Landwirtschaft lehnte es ab, zur Haltung der Bundesregierung zur CBD-Klassifizierung neuartiger Lebensmittel Stellung zu nehmen, sagte aber, es gebe immer noch keine Belege für deren Verwendung in der EU vor 1997. Die zwischenstaatliche Länderarbeitsgemeinschaft Verbraucherschutz (LAV) mit dem Schwerpunkt Lebensmittel und Gebrauchsgüter, Wein und Kosmetika (ALB) sagte, es gebe keine Arbeitsgruppen zu CBD-infizierten Konsumgütern auf Bundes- oder Länderebene, aber sie stimmte mit dem Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) darin überein, dass die CBD ein Novel Food sei. Sie fügte hinzu, dass Kontrollen von CBD- und Hanfprodukten nicht vorgeschrieben seien und Kontrollen nach dem Zufallsprinzip oder von Fall zu Fall durchgeführt würden. Übergangsfristen für Geschäftsinhaber seien weder vorhanden noch vorgesehen.

Deutschland: Nur die Teile der Hanfpflanze und die aus diesen Teilen gewonnenen Produkte, die nicht als Betäubungsmittel oder Arzneimittel gelten, dürfen als Lebensmittel vermarktet werden (im Wesentlichen die Teile mit minimalen Cannabinoiden), während weitere Untersuchungen erforderlich wären, um festzustellen, ob solche Produkte unter die Novel-Food-Verordnungen fallen, so die Bundesregierung. Sie fügte hinzu, dass sie über keine verlässlichen Informationen über die Verwendung von Hanf in Lebensmitteln und Kosmetika verfüge und dass die Bundesanstalt für Landwirtschaft und Ernährung (BLE) Hanfsorten stichprobenartig auf ihren THC-Gehalt testet, obwohl den Landwirten keine Kosten entstehen. In den Antworten der Regierung auf parlamentarische Anfragen werden auch die Anbaufläche von Hanf, der Preis für Hanfsamen, der Wettbewerbsvorteil für deutsche Landwirte und weitere Forschungen zur Nutzung von Industriehanf diskutiert.

Deutschland: Deutschland meldete im Juli drei CBD-Heimtierfutterprodukte aus verschiedenen EU-Mitgliedsstaaten beim RASFF-Portal an, weil sie den „nicht zugelassenen Futtermittelzusatzstoff Cannabidiol (CBD)“ enthalten.

Niederlande/Deutschland: Die Niederlande werden die Menge an medizinischem Cannabis, die nach Deutschland exportiert wird, von 1500 kg auf 2500k g erhöhen. Dies geht aus einem Brief des Ministers für medizinische Versorgung, Bruno Bruins, an die untere Kammer des niederländischen Parlaments hervor. Genaue Mengen sollen vom Büro für medizinischen Cannabis festgelegt werden, und die Lieferung soll schrittweise im Laufe des Jahres erfolgen. Die Nachfrage nach medizinischem Cannabis in Deutschland ist progressiv gewachsen; der deutsche CBD-Wellness-Markt (der größte in Europa nach Großbritannien) wurde durch die jüngsten Durchsetzungsmaßnahmen gegen CBD-Öle und Esswaren erschüttert.

Frankreich: Die Regeln zur Beschränkung der CBD-Produktion in Frankreich würden das Land auch daran hindern, von den Möglichkeiten, die ein medizinischer Cannabis-Sektor bieten würde, zu profitieren, so der Abgeordnete François André von La Republique En Marche. Er sagte, die Unfähigkeit, Blumen nach französischem Recht zu verwenden – im Gegensatz zum europäischen Recht – verhindere die Bildung eines Sektors und mache den Import zur einzig möglichen Vorgehensweise. André fragte den Minister für Landwirtschaft und Ernährung, inwieweit die Regierung beabsichtigt, die Entwicklung eines medizinischen Marihuana-Sektors zu unterstützen, und ob sie die Verwendung von Hanfblumen zur Extraktion und Reinigung von Cannabinoiden in zertifizierten Labors unterstützen würde.

Italien: Das Gesundheitsministerium wird laut Staatssekretär Armando Bartolazzi keine Maßnahmen zur Einstellung des Verkaufs von Produkten aus Cannabis an Verbraucher ergreifen. Er sagte, jede Maßnahme, die auf der Produktion von Konsumgütern basiert (zum Beispiel die Durchsetzung eines angemessenen THC-Gehalts in Hanfblüten), sei „überflüssig und sogar widersprüchlich“, nachdem der Oberste Kassationsgerichtshof kürzlich entschieden habe, dass Cannabisprodukte illegal seien, mit Ausnahme von Produkten „ohne psychotrope Wirkung“, sagte er in Erwiderung auf ein Mitglied der konservativen Partei „Fratelli d’Italia“. Ein regulierendes Eingreifen des Parlaments kann jedoch nicht ausgeschlossen werden, da die Regierung bereits einige Richtlinien und spezifische Gesetzesvorlagen prüft, die zu einer Änderung des Regulierungsrahmens führen könnten. In der Zwischenzeit seien Hanfsamen-Lebensmittelprodukte mit THC-Spuren, die durch einen bald zu verabschiedenden Regierungserlass definiert werden, weiterhin legal, fügte er hinzu.

Italien: Die Zoll- und Monopolbehörde hat eine Erklärung veröffentlicht, in der bestätigt wird, dass der Oberste Kassationsgerichtshof in seiner Entscheidung 30475 eine entscheidende Auslegung vorgenommen hat, wonach der Verkauf von Blättern, Blüten, Öl und Harz an Verbraucher – unabhängig von der Hanfsorte und THC-Spuren – nicht in den Anwendungsbereich des Gesetzes 242/2016 fällt und somit eine Straftat im Sinne des Präsidialerlasses Nr. 309/1990 über Betäubungsmittel darstellt. Eine Ausnahme besteht, wenn den Derivaten in der Praxis „Dopingwirkungen“ vorenthalten werden. Dies wird von der Justiz von Fall zu Fall entschieden.

Spanien: Die vollständige Regulierung von Cannabis und seinen Nebenprodukten, einschließlich der CBD, ist die einzige Lösung für die vergeudeten Ressourcen, die durch eine „gescheiterte“ Cannabiskontrollpolitik verschwendet werden, so die linke Podemos-Partei in Reaktion auf die Vorlage des jüngsten Berichts zum Nationalen Drogenkontrollplan. Der Bericht hebt hervor, dass 80% der Drogendelikte auf Cannabis zurückzuführen sind – zum Beispiel, weil der Verkauf von Hanfblüten illegal ist. Podemos ist die viertgrößte Partei in Spanien und verhandelt derzeit mit der führenden sozialdemokratischen Partei (PSOE) über die Bildung einer neuen spanischen Regierung.

Luxemburg: Einige der 34 Geschäfte, die in zuvor gemeldete polizeiliche Ermittlungen verwickelt waren, geben an, dass sie gezwungen wurden, große Mengen von CBD-Produkten im Wert zwischen 15.000 und 20.000 Euro abzugeben. Ein Mitglied der Branche sagte gegenüber den lokalen Medien, „das gesamte Geschäft ist recht vage“, und sagte, dass mehrere E-Mails, die an das luxemburgische Gesundheitsministerium geschickt wurden, um sich über Vorschriften und die Legalität der Produkte zu informieren, um festzustellen, ob sie verkauft werden können, nicht beantwortet wurden.

UK: Norman Lamb, ein Abgeordneter der Liberaldemokraten und ehemaliger Gesundheitsminister, hat im Rahmen einer BBC-Dokumentation über die Legalisierung der Droge in Kanada vor einem wichtigen Treffen über den Kauf und die Verwendung von Cannabisöl zur Entspannung gesprochen. Lamb besuchte Kanada mit dem Labour-Abgeordneten David Lammy und dem konservativen Abgeordneten Jonathan Djanogly für die Sendung, um sich über die Auswirkungen von Cannabis in Kanada zu informieren, wo der Freizeitkonsum der Droge legal ist. Als Teil des Dokumentarfilms für den Newsbeat von BBC Radio 1 kaufte und probierte er Cannabisöl und spülte den Rest die Toilette hinunter, bevor er nach Großbritannien zurückkehrte. Das von Lamb probierte Cannabisöl enthielt THC zusätzlich zum CBD, das in legalen Ölen aus Großbritannien gefunden wurde, wie lokale Medien berichteten.

CBD kann in E-Liquids enthalten sein, da es keine harmonisierte Klassifizierung für die Verbindung gibt, teilte die estnische Gesundheitsbehörde CBD-Intel mit. Sollte die harmonisierte Klassifikation jedoch bestätigen, dass das Produkt fortpflanzungsgefährdend ist, kann es nicht für die breite Öffentlichkeit zugänglich bleiben.

Belgien: Eine Reihe von Städten in der Provinz Westflandern planen laut der lokalen Presse die Entwicklung von Regelungen, die die Verbreitung von CBD-Läden in der Region kontrollieren und einschränken sollen.Koksijde, De Panne und Nieuwpoort planen, CBD-Läden zu verbieten, in der Nähe von Schulen, Vergnügungsstätten und anderen von Minderjährigen frequentierten Orten zu eröffnen. Sie werden auch die Beschränkung der Gesamtzahl der Geschäfte in einem bestimmten Umkreis prüfen und planen die Durchführung von Hintergrundüberprüfungen für Ladenbesitzer auf der Grundlage der Tatsache, dass der Verkauf von CBD-Produkten die Bekämpfung von Drogenproblemen erschwert.

Frankreich: Der Abgeordnete der Nationalversammlung François-Michel Lambert hat einen Gesetzentwurf vorgelegt, der ein staatliches Monopol für die Produktion und den Verkauf von Cannabis schaffen würde. Der Entwurf in seiner jetzigen Fassung erwähnt die CBD nicht, obwohl er eine Obergrenze für die THC-Konzentration vorsieht und den Verkauf an staatliche Tabakhändler beschränkt. Es ist unklar, wie sich dies auf den Verkauf von CBD-Konsumgütern auswirken würde, die derzeit möglicherweise keine Spuren von THC enthalten, während eine anhängige Klage des französischen Obersten Gerichtshofs in der Rechtssache C-663/18 an den Gerichtshof der Europäischen Union entschieden wird.

Frankreich: Der Rat für Wirtschaftsanalyse (Conseil d’analyse Économique), der die Entscheidungen der Regierung in Wirtschaftsfragen informiert, hat ein Papier mit dem Titel „Cannabis: Wie kann man die Kontrolle zurückgewinnen? Es empfiehlt die streng geregelte Legalisierung von Cannabis in ähnlicher Weise wie der von Lambert vorgelegte Gesetzentwurf, um den Zugang zu Cannabis für junge Erwachsene einzuschränken, Arbeitsplätze zu schaffen und die Steuereinnahmen zu erhöhen.

Lettland: In einem Brief an den lettischen Präsidenten wird behauptet, das Parlament habe den Anbau von Hanf für industrielle Zwecke eingeschränkt, indem es Änderungen des Gesetzes über den legalen Verkehr von narkotischen und psychotropen Substanzen und Medikamenten verabschiedet habe. In dem vom Parlamentsmitglied Andrejs Klementjevs unterzeichneten Brief heißt es, der Anbau von Industriehanf müsse auf die Produktion von Fasern und Samen beschränkt werden, da eine solche Auslegung „vom UN-Drogenkontrollrat ausdrücklich erwähnt wird“. Das Landwirtschaftsministerium hat jedoch einen Vorschlag für eine zweite Lesung vorgelegt, um den Verweis auf den Zweck des Anbaus zu streichen, da die angenommenen Änderungen nicht mit der UN-Suchtstoffkonvention 1961 übereinstimmen, die Lettland ratifiziert hat.

Kroatien: Das Gesundheitsministerium hat angekündigt, dass Tilray Vollspektrumöle mit 10 ml THC und 10 ml CBD in Apotheken auf Rezept erhältlich sein werden. Das Ministerium hat auch Richtlinien für Angehörige der Gesundheitsberufe und Patienten herausgegeben.

Deutschland: Der Gesundheitsausschuss des Bundestages hat nach der Beratung mehrerer Gesetzesvorschläge den Gesetzentwurf der Bundesregierung „Für mehr Sicherheit in der Arzneimittelversorgung“ (GSAV) verabschiedet. Nach dem neuen Gesetz sollen die Preise für medizinischen Cannabis – einschließlich CBD-Isolat und CBD-haltige Präparate – gesenkt werden. Sobald eine Cannabisbehandlung genehmigt ist, soll es auch einfacher werden, ein Rezept für eine neue Sorte oder ein Produkt zu erhalten. Die jeweiligen Vorschläge der Linkspartei und der Grünen, den Zugang der Patienten zu medizinischem Cannabis zu verbessern, indem die derzeitigen Vorab-Genehmigungsanforderungen der Krankenkassen abgeschafft werden, wurden abgelehnt.

Deutschland: Die European Industrial Hemp Association (EIHA) hat die Leitlinien des Bundesinstituts für Risikobewertung (BfR) zu THC-Konzentrationen in hanfhaltigen Lebensmitteln aus dem Jahr 2000 kritisiert. Der EIHA zufolge sind die Grenzwerte für THC in Lebensmitteln viel strenger als für andere Schadstoffe wie Alkohol oder Nikotin, und die Risikobewertung des BfR „entspricht nicht den wissenschaftlichen Standards und bedarf dringend einer Überarbeitung“, um „Wettbewerbschancen für die deutsche Hanfindustrie“ zu ermöglichen. Das EIHA verweist auf eine Studie des nova-Instituts zur Bewertung der BfR-Leitlinien, in der die „systematische Ungleichbehandlung“ von THC im Vergleich zu anderen ähnlich wirksamen Substanzen hervorgehoben und auf die „objektiv falschen Ergebnisse“ hingewiesen wird, die dadurch erzielt wurden, dass die Risikobewertung an kranken Menschen durchgeführt wurde, die tendenziell stärker auf THC reagieren als gesunde Menschen.

Luxemburg: Die Polizei hat in Zusammenarbeit mit der Zoll- und Verbrauchssteuerbehörde und der Staatsanwaltschaft 34 CBD-Läden in Luxemburg untersucht, Presseberichte. Es wurden Stichproben von CBD-Produkten genommen, um festzustellen, ob sie den geltenden Rechtsvorschriften entsprechen.

Portugal: Portugiesische Hanfbauern haben erklärt, dass sie „die Anbausaison 2019 aufgeben werden, da zwischen zwei Regierungsbehörden weiterhin Verwirrung über die Lizenzvergabe herrscht“.

UK: Die Church of England kündigte diese Woche an, dass sie ein seit langem bestehendes Verbot von medizinischem Cannabis aufheben werde, um Investitionen in die Industrie zu prüfen, so Presseberichte. Es wird vermutet, dass es auch die Möglichkeit von Investitionen in den Hanf-/CBD-Sektor einschließen wird. Die Kirche hat seit langem Investitionen in „Sündenindustrien“ verboten, obwohl sie Pharmazeutika hingegen für akzeptabel hält.

EU: Die Europäische Beobachtungsstelle für Drogen und Drogensucht (EBDD) hat ihren Europäischen Drogenbericht 2019: Trends und Entwicklungen veröffentlicht, in dem die EU „Drogenangebot und -markt, Prävalenz und Tendenzen des Drogenkonsums sowie drogenbedingte Schäden und Reaktionen“ untersucht werden. Er konzentriert sich vorwiegend auf Cannabis als Droge und erörtert ausführlicher den steigenden Trend bei synthetischen Cannabinoiden. Was den boomenden Markt für CBD-Produkte betrifft, so stellt der Bericht fest, dass die unterschiedlichen Ansichten der nationalen Regulierungsbehörden über die Legalität von CBD-E-Flüssigkeiten, Blüten, Ölen und Cremes „Probleme für eine Regulierung sowohl auf EU- als auch auf nationaler Ebene aufwerfen“, während das Fehlen eines etablierten Teststandards für CBD-Produkte Probleme auf Verbraucherebene verursacht.

EU: Das deutsche Bundesamt für Verbraucherschutz und Lebensmittelsicherheit (BVL) berichtet, dass drei EU-Mitgliedsstaaten (Ungarn, Irland und Spanien) Meldungen über Lebensmittelprodukte mit CBD als nicht zugelassene neuartige Lebensmittelzutat an das Portal des Schnellwarnsystems für Lebens- und Futtermittel (RASFF) der EU geschickt haben.

Erst vor zweieinhalb Jahren wurde der Handel mit CBD-Produkten in Italien legalisiert und genoss eine enorm schnell wachsende Interessengemeinschaft. Seitdem ist der Markt gewachsen und immer mehr Cannabis Light Shops haben im ganzen Land eröffnet. Seit einigen Wochen ist jedoch klar, dass die italienische Regierung versucht, CBD und andere Hanfprodukte wieder zu verbieten. Ein Oberster Gerichtshof hat nun tatsächlich entschieden, dass der Verkauf von CBD-Produkten von nun an illegal ist.

Seit 2017 ist die Zahl der CBD-Shops in Italien stetig gestiegen. Allein 2018 eröffneten mehr als 300 solcher „Cannabis Light“-Filialen bundesweit und freuten sich über wachsende Kundenzahlen. Nach dem rasanten Wachstum ist das Ende von Cannabidiol nun nach weniger als drei Jahren bedrohlich. Der Oberste Gerichtshof Italiens entschied am Donnerstag, dass der Verkauf eines Teils der Cannabispflanze, einschließlich Öl, Blätter und Harz, illegal ist. Nur der lizenzierte Anbau von Cannabis für medizinische Zwecke bleibt legal. Entsprechend schockiert ist die Branche in Italien.

Der italienische Innenminister Matteo Salvini zeigte sich erfreut über das Urteil. Das hatte er bereits in einer Wahlsitzung Anfang Mai angekündigt:

„Von heute an werde ich auf Cannabis Straße für Straße, Laden für Laden, Nachbar für Nachbar, Stadt für Stadt, Straße für Straße in den Krieg ziehen“.

Der umstrittene Politiker hatte geschworen, alle CBD-Läden zu schließen, denn „der Drogenkonsum muss mit allen Mitteln bekämpft werden“. Salvini hat jedoch wenig Interesse daran, dass der Verkauf und Konsum von CBD und anderen Cannabinoidprodukten sehr wenig mit dem Konsum von „Drogen“ zu tun hat. Er stützt seine Argumentation auf ein Urteil des Supreme Health Council in Italien (CSS) vom vergangenen Jahr. Darin stellte die CSS fest, dass die Gefährlichkeit von CBD nicht ausgeschlossen werden kann.

In der aktuellen Regierungskoalition Italiens dürfte dies ein weiteres kontroverses Thema werden. Die „Fünf-Sterne-Bewegung“ der Regierung ist sogar für eine vollständige Legalisierung von Cannabis im Allgemeinen. Es bleibt also nur zu hoffen, dass das letzte Wort über CBD noch nicht gesprochen wurde. Der aktuelle Stand der Dinge bedeutet jedoch das vorläufige Ende der CBD in Italien.

Bulgarien erteilt die Zulassung für verschiedene CBD-Produkte.

Die Rechtslage für Produkte, die Cannabidiol (CBD) enthalten, ist sowohl in Deutschland als auch in anderen Mitgliedsstaaten der Europäischen Union unklar. Darüber hinaus werden viele Hersteller und Verkäufer in einigen Mitgliedstaaten von den Behörden unter Druck gesetzt. Bulgarien hingegen geht einen anderen Weg und ist laut einem Medienbericht nun das erste europäische Land, das die Zulassung für den Verkauf von CBD-Produkten offiziell erteilt hat.

Viele EU-Mitgliedstaaten diskutieren derzeit, ob CBD-Produkte unter die Novel-Food-Verordnung fallen oder nicht. Andere Länder glauben sogar, dass CBD-Produkte unter das Betäubungsmittelgesetz fallen.

Das Ministerium für Land- und Forstwirtschaft und Ernährung und die Behörde für Lebensmittelsicherheit in Bulgarien haben nun verschiedene CBD-Produkte von Kannaway offiziell zugelassen. Kannaway ist eine Tochtergesellschaft des US-amerikanischen Cannabisunternehmens Medical Marijuana. Diese Produkte sind bekannt für ihren außergewöhnlich hohen Preis und ihre geringe Konzentration an Wirkstoffen.

Damit wird bescheinigt, dass die CBD-Produkte den Anforderungen des Lebensmittelrechts in Bulgarien entsprechen. Gleiches gilt für die Vorschriften der Europäischen Union für Lebensmittelsicherheit. Das bedeutet, dass die Produkte auch für den Export in andere Länder offiziell zugelassen sind.

Alle anderen Mitgliedsstaaten zögern jedoch derzeit, offizielle Genehmigungen zu erteilen. Auch viele EU-Länder wollen die Rechtskonformität von CBD-Produkten nicht bestätigen. Damit ist die erste offizielle Zulassung von CBD-Produkten in Bulgarien unter Berücksichtigung der Novel-Food-Verordnung wirklich eine absolute Spezialität und eine tolle Nachricht. Nach Angaben der European Industrial Hemp Association (EIHA) sind Hanf und seine Produkte traditionelle Lebensmittel. Infolgedessen ist auch der freie Verkauf in Bulgarien erlaubt.

Darüber hinaus soll Bulgarien in Zukunft weitere Produkte zulassen wollen, damit andere Hersteller ihre Produkte problemlos auf den Markt bringen können. So erhält auch der Europäische Hanfverband eine offizielle Bestätigung seiner Definition von Hanf und Hanfprodukten. Es ist natürlich wünschenswert, dass andere Länder jetzt dem Beispiel Bulgariens folgen.

Luxemburg geht neue Wege. Das Großherzogtum Luxemburg ist das erste Land in Europa, das Cannabis legalisieren will. Wie genau nach welchem Modell – aber das ist noch offen.

Nach Angaben des luxemburgischen Gesundheitsministeriums analysiert derzeit eine Arbeitsgruppe Fragen und unternimmt erste Schritte zur Vorbereitung. Dazu gehört auch der „sehr enge Kontakt“ mit Kollegen in den Niederlanden und Kanada, kündigte die Regierung an. Ende Mai würde Gesundheitsministerin Etienne Schneider nach Kanada fliegen, „um sich einen Eindruck aus erster Hand zu verschaffen“.

In Zukunft wird es jedem Erwachsenen in Luxemburg erlaubt sein, Cannabis für den persönlichen Gebrauch anzubauen, zu kaufen, zu besitzen und zu konsumieren. Und das natürlich unter strengen Bedingungen, die noch festgelegt werden müssen. Das Großherzogtum hofft, dass dadurch der illegale Markt mit der damit verbundenen Beschaffungskriminalität und den geringeren Gesundheitsrisiken für die Verbraucher ausgetrocknet wird – durch eine bessere Qualität der Substanz. Die Einnahmen aus „der nationalen Produktions- und Vertriebskette unter staatlicher Kontrolle“ sollen in die Suchtprävention fließen.

Italienischer Minister verbreitet heiße Luft.

Die jüngsten Drohungen des italienischen Innenministers Matteo Salvini gegen CBD-Unternehmen wurden von politischen Insidern als leer bezeichnet.

Salvini hat nicht die Befugnis, CBD-Verkäufer aktiv zu schließen – obwohl sein Ministerium Leitlinien herausgegeben hat, die die lokalen Behörden, die dies tun, auffordern, die Kontrollen der Einzelhändler zu intensivieren und zu verstärken.

Ebenso wurde seine Drohung, die Regierung zu stürzen – Salvini ist auch Vorsitzender der politischen Partei Le Lega (Northern League), einem der wichtigsten Mitglieder der Regierungskoalition – gedämpft, da mehrere Behörden sagten, dass Cannabis zu diesem Zeitpunkt einfach nicht auf der Tagesordnung stand.

Belgien erklärt den CBD-Blütenverkauf als legal, aber auch steuerpflichtig.

Einige auf dem belgischen Markt hatten gemischte Gefühle gegenüber der jüngsten Ankündigung der Behörden über den Blütenverkauf im Land.

Der Föderale Öffentliche Finanzdienst (FÖD Finanzen) sagte, dass der Verkauf von CBD-Blüten legal sei. Sie können aber auch von Tabakhändlern verkauft werden und erhalten die gleiche Steuerbezeichnung wie „andere Rauchtabake“.

Dies bedeutet einen Zoll von 31,5 % des Einzelhandelsverkaufspreises zuzüglich 48,3083 € pro kg Gebühr zuzüglich 21 % Mehrwertsteuer.

Diese Klarstellung ist nur ein Abteilungsnotiz – d.h. die Änderung ist noch nicht rechtskräftig.

In den letzten Tagen erhielten wir verstärkt Werbung von CBD-Herstellern überwiegend aus der Schweiz, die ihre Produkte mit haarsträubenden THC Werten aufwarten. In diesem Fall überwiegend aus der Schweiz.

THC 0,2 % oder THC 0,05%

Diese Grenzwerte gelten ausschließlich für den gewerblichen Anbau und gewerbliche Verarbeitung. Diese Produkte können NICHT an einen Endkunden verkauft werden.

Es besteht nicht nur die Gefahr, daß Anwender im Rahmen eines Drogentests positiv auf THC getestet werden könnten und im Zweifel sogar ihren Arbeitsplatz verlieren – man verstösst als Händler gegen geltende Gesetze.

In einigen Ländern der EU ( UK, IT, DE, FR … ) gilt bereits die Zero-Tolerance Politik bezüglich kontrollierter Substanzen und die anderen Länder werden folgen, denn kein Land wird die Akzeptanzschwelle von THC freiwillig wieder heraufsetzen.

Zero tolerance bedeutet eine behördliche Nichtnachweisbarkeit. Und dieser Messwert liegt bei 0,0005%

Jeder Händler, der CBD-Produkte verkauft, die mehr als 0,0005% THC beinhalten, macht sich strafbar. Und dabei handelt es sich nicht um eine Ordnungswidrigkeit, sondern um den Handel mit Betäubungsmitteln.

Bitte bedenken Sie dieses unbedingt bei der Wahl Ihres Zulieferers.

Cannabidiol und die EU-Richtlinien für neuartige Lebensmittel
Laut der Europäischen Kommission: „Extrakte von Canabis sativa L, bei denen der Gehalt an Cannabidiol (CBD) höher ist als der CBD-Wert in der Quelle Canabis sativa L, sind neuartig in Lebensmitteln“. Das bedeutet, dass, wenn Sie einen cbd-Extrakt reinigen oder CBD-Isolat hinzufügen und das Endprodukt mehr CBD-Cannabidiol enthält als die eigentliche Hanf- oder Cannabispflanze, aus der es stammt, dann wird es zu einem neuartigen Lebensmittel und bevor es in der EU als Lebensmittel oder Lebensmittelzutat in Verkehr gebracht werden kann, ist eine Sicherheitsbewertung gemäß der Verordnung über neuartige Lebensmittel erforderlich.
Cannabidiol (CBD) ist eines der Cannabinoide in der Cannabis sativa Pflanze. In der Europäischen Union wird der Anbau von Cannabis sativa L. Sorten zugelassen, sofern sie im Gemeinsamen Sortenkatalog der EU registriert sind und der Gehalt an Tetrahydrocannabinol (THC) 0,2 % der Pflanze nicht übersteigt.

„Die EIHA (European Hanf Association) möchte ihre Position zu Hanfextrakten bekräftigen. Bis zur Präsentation der EIHA war die Grenzlinie des natürlich vorkommenden CBD-Gehalts nicht in Form eines Prozentsatzes der CBD definiert. Die EIHA kann bestätigen, dass die natürliche Konzentration von Cannabidiol in Hanfbiomasse, die in der EU kommerziell angebaut wird, zwischen 1-5% auf Trockengewichtsbasis liegt.
Wir sollten beachten, dass Hanfsorten, die indoor angebaut werden, viel höhere Mengen an natürlich vorhandener CBD enthalten können. Obwohl wir akzeptieren, dass der Katalog für neuartige Lebensmittel nicht rechtsverbindlich ist und nur als Leitfaden für Lebensmittelunternehmer (FBOs) und Regulierungsbehörden dient, sollte dies als Standardposition für alle Mitgliedstaaten angesehen werden.
FBOs können davon ausgehen, dass Produkte mit einer natürlichen Konzentration an Cannabidiol in Verkehr gebracht werden und somit den europäischen Richtlinien entsprechen. Europäische Leitlinien zum „Konsum in hohem Maße“, die auch bei der Unterscheidung zwischen traditionellen und neuartigen Lebensmitteln eine wichtige Rolle spielen, wurden bereits 2012 veröffentlicht, und jedes in Verkehr gebrachte Lebensmittel sollte diesen entsprechen.

Resümee:
Die von uns verwendeten Rohmaterialien ( sog. Hanf-Trockenmasse ) stammen aus lizensierten Anbaugebieten der EU und enthalten nachweislich durch offzielle Analysen staatlicher Institutionen gestützt, bis zu 16,5% natürlich vorhandenes CBD.
Daher beträfe die neue EU-Richtlinie ohnehin nur Produkte, die mehr als 16,5% CBD führen. Alle niedriger dosierten Produkte gelten demnach als EU-Ricjtlinien konform.
Zudem ( dies ist für Inverkehrbringer von CBD-Produkten sehr wichtig ) darf im Endprodukt nicht mehr als 0,0005% THC enthalten sein. Andernsfalls könnte dies als ein Verstoß gegen das BTMG geahndet werden.

Kein Lebensmittel darf in der EU Cannabinoide, einschließlich CBD, ohne vorherige Zulassung von neuartigen Lebensmittelzutaten nach einer Änderung durch die europäischen Behörden enthalten.

Ein neuer, unverbindlicher Eintrag in den EU-Katalog für neuartige Lebensmittel für Cannabinoide – nicht nur für Cannabidiol (CBD) – lautet: „Extrakte aus Cannabis sativa L. und Cannabinoid-haltige Folgeprodukte gelten als neuartige Lebensmittel, da eine Vorgeschichte des Konsums nicht nachgewiesen werden konnte“.

Die Leitlinien stellen ferner klar, dass Cannabinoide, die aus anderen Pflanzen gewonnen oder synthetisch entwickelt wurden, immer noch als neuartig gelten würden. Und es heißt, dass der neue Status sowohl für die Extrakte selbst als auch für alle Produkte gilt, denen sie als Inhaltsstoff zugesetzt werden – wie beispielsweise Hanfsamenöl.

Bisher galt nur angereichertes CBD als neuartige Lebensmittelzutat.

Das bedeutet, dass alle Lebensmittel, die für den EU-Markt bestimmt sind – oder bereits verkauft werden -, eine neuartige Zulassung vor dem Inverkehrbringen erhalten müssen. Andernfalls wären die EU-Mitgliedstaaten in der Lage, Durchsetzungsmaßnahmen gegen beteiligte Interessengruppen zu ergreifen – auch wenn andere Mitgliedstaaten sich für unterschiedliche Interpretationen entscheiden könnten.

Der zuvor genannte neuartige Katalog: „Extrakte von Cannabis sativa L, bei denen der Gehalt an Cannabidiol (CBD) höher ist als der CBD-Wert in der Quelle Cannabis sativa L, sind neuartig in Lebensmitteln“, d.h. CBD-Extrakte auf einem Gehalt, der in der Ausgangspflanze vorkommt (nicht angereichert), wurden ohne Zulassung für neuartige Lebensmittel zugelassen. Dieser Eintrag wurde nun gelöscht und der Link verweist auf den neuen Cannabinoid-Eintrag.

Die italienische Regierung hat auf Verwirrung über die zulässigen THC-Gehalte bei Hanfprodukten wie Lebensmitteln, Ölen, Nahrungsergänzungsmitteln und Futtermitteln reagiert, indem sie die Europäische Kommission über ihre Pläne informiert hat.

Das Gesundheitsministerium des Landes hat sich in einem Schreiben an die Kommission gewandt und seine Pläne zur Regulierung der THC-Menge dargelegt, die legal in Produkten aus Hanf und Cannabis mit niedrigem THC-Gehalt enthalten sein kann.

Das Ministerium teilte der EG mit, dass es beabsichtigt, den THC-Gehalt für Hanfsamen, Hanfsamenmehl und Nahrungsergänzungsmittel aus Hanfsamen auf 2 mg pro kg (0,0002%) zu begrenzen.

Hanfsamenöle können jedoch bis zu 5 mg/kg (0,0005%) enthalten.

Valeo CBD-Öle und Kapseln unterschreiten seit je her die 0,0005% Nachweisgrenze und sind somit auch nach inkrafttreten dieser Regulierung problemlos in Italien handelbar.

In den letzten Jahren ist die Nachfrage nach Produkten aus Cannabidiol (CBD), einem Phytocannabinoid aus der Pflanze Cannabis Sativa L, deutlich gestiegen.

Das Ergebnis ist eine starke Verbreitung von „CBD-Öl“-Präparaten, wie sie allgemein bekannt sind, die behaupten, Cannabidiol zu enthalten. In einem kürzlich erschienenen Artikel wurde jedoch festgestellt, dass mehrere dieser Produkte betrügerisch sind und nicht einmal CBD enthalten. Die Informationen stammen aus einem Bericht der US Food and Drug Administration (FDA), die eine Reihe von Produkten analysierte und zu dem Schluss kam, dass sie keinerlei Spuren von CBD enthielten. Es wird auch behauptet, dass einige Produkte aus Abfällen von Cannabispflanzen hergestellt werden, die für den industriellen Gebrauch bestimmt sind.

Diese Probleme resultieren aus einer fehlenden rechtlichen Definition von Cannabisprodukten, die zu Interpretationen führt, die nicht mit der Rechtslage übereinstimmen.

In diesem Zusammenhang werden CBD-haltige Produkte als Nahrungsergänzungsmittel vermarktet. Nach spanischem Recht dürfen Nahrungsergänzungsmittel jedoch nur Vitamine oder Mineralien enthalten, keine Pflanzen.

In einigen Ländern können Pflanzen als Nahrungsergänzungsmittel eingestuft werden, und die spanischen Behörden können sich nicht gegen das Inverkehrbringen von Produkten aus Arzneipflanzen in der EU als Nahrungsergänzungsmittel aussprechen. In diesem Zusammenhang hat der Gerichtshof in seinem Urteil vom 5. März 2009 in der Rechtssache C-88/07 (Kommission der Europäischen Gemeinschaften gegen Königreich Spanien) über den freien Warenverkehr und den freien Warenverkehr mit Arzneimitteln und Produkten, die in anderen Mitgliedstaaten rechtmäßig als Nahrungsergänzungsmittel oder Diätprodukte hergestellt oder vermarktet werden, entschieden.

CBD ist eine Substanz, die durch Extraktion aus Cannabisblüten gewonnen wird. Es kann auch aus anderen Teilen der Pflanze gewonnen werden, aber die Blüten enthalten den höchsten Anteil. CBD ist keine psychotrope Substanz und fällt daher nicht unter das Wiener Übereinkommen über psychotrope Substanzen von 1971, im Gegensatz zu Tetrahydrocannabinol (THC), das auch in Cannabisblüten vorkommt.

Da die CBD-Produktion jedoch Cannabisblüten erfordert, ist es wichtig zu beachten, dass die Cannabisblüten selbst als „Betäubungsmittel“ eingestuft werden und einer administrativen Kontrolle unterliegen. Was auch immer sein medizinischer Nutzen ist, Cannabis kann nicht als traditionelle Medizin bezeichnet werden.

Der Königliche Gesetzesdekret 1/2015 vom 24. Juli 2015 zur Genehmigung des konsolidierten Textes des Gesetzes über Garantien und die rationelle Verwendung von Arzneimitteln und Gesundheitsprodukten bezieht sich auf eine Liste von Pflanzen, deren Verkauf an die Öffentlichkeit eingeschränkt oder verboten wird. Obwohl die Liste noch nicht veröffentlicht wurde, scheint es klar zu sein, dass sie Cannabis enthalten wird, da sie bereits auf der Liste des Ministerialerlasses von 2004 stand, der durch ein Urteil des spanischen Obersten Gerichtshofs (Audiencia Nacional) aufgehoben wurde.

Das International Narcotics Control Board erinnert daran, dass Artikel 28 Absatz 2 des Übereinkommens von 1961 über die Freistellung von Cannabiskulturen für industrielle Zwecke nur für Saatgut und Fasern und nicht für Extrakte gilt. Im Falle von Cannabinoiden, die in der Pflanze enthalten sind und für medizinische Zwecke bestimmt sind, müssen die gleichen Kontrollen des Anbaus durchgeführt werden wie bei Opium.

Nach der Auslegung des Übereinkommens von 1961 über Suchtstoffe ist klar, dass die Extraktion aus Cannabisblüten – unabhängig von ihrem THC-Gehalt oder ob sie männlich oder weiblich sind – einer Kontrolle unterliegt, auch wenn der Zweck des Verfahrens darin besteht, CBD (eine unkontrollierte Substanz) und nicht THC (eine kontrollierte Substanz) zu erhalten. Die zugrundeliegende Frage ist, ob mit der Extraktion beide Substanzen gewonnen werden können.

In Spanien erfordert der Anbau von Cannabis, unabhängig vom THC-Prozentsatz, der für die Produktion von Blumen zur Extraktion von Cannabinoiden bestimmt ist, eine vorherige Genehmigung der spanischen Agentur für Arzneimittel und Gesundheitsprodukte (AEMPS).

Die legale Vermarktung von Produkten mit CBD in Spanien steht kurz davor, Realität zu werden; es fehlt lediglich die Beteiligung der Pharmaindustrie an der Vermarktung der Produkte. Nach Abschluss der Versuchsphase besteht das Problem darin, Unternehmen zu finden, die über die notwendigen Maschinen verfügen und vom Gesundheitsministerium zugelassen sind.

Derzeit gibt es eine Reihe von Produkten, die in anderen EU-Ländern hergestellt werden und die vom Grundsatz des freien Warenverkehrs profitieren. Die EU-Mitgliedstaaten, die Cannabis als Nahrungsergänzungsmittel regulieren, sind Deutschland, das Vereinigte Königreich, Belgien, die Niederlande, Italien und die Tschechische Republik.

In Spanien hergestellte Produkte verfügen nicht über die erforderliche staatliche Genehmigung und können daher nicht offen auf dem Markt verkauft werden, sondern zirkulieren in geschlossenen Kreisläufen oder über das Internet. Da sie keine kontrollierten psychotropen Substanzen enthalten, brechen die Käufer kein Gesetz. Diese Produkte bieten jedoch nicht einmal die geringsten Garantien in Bezug auf ihre genaue Zusammensetzung, so dass die Anwender nicht wissen, was genau sie sind und welche tatsächlichen Auswirkungen sie haben können.

Von Valeo Laboratories hergestellte Produkte sind in Deutschland als Nahrungsergänzungsmittel registriert und können daher unter dem ValeoCare Label problemlos in Europa und somit natürlich in Spanien vertrieben werden.

Der Anbau von Hanf aus dem EU-Katalog mit weniger als 0,2% THC-Gehalt ist in Ungarn legal.
CBD ist keine kontrollierte Substanz.
Es gibt nur wenige Rechtsvorschriften, und die Behörden weigern sich, relevante Informationen zu liefern.
Es scheint, dass nur Hanfsamen und ihre Derivate (Öl, Pulver) für die Herstellung von Nahrungsergänzungsmitteln verwendet werden können.
Die Behörden scheinen Lebensmittel mit über 0,0025% CBD (25 mg/kg oder 25 ppm) als neuartige Lebensmittel zu betrachten.
Kosmetika mit bis zu 0,001% (10 mg/kg oder 10 ppm) THC aus Hanfsamen sind erlaubt.

Gewinnung / Herstellung
Es wurden keine spezifischen Regeln für die Extraktion und Herstellung von CBD entwickelt. Das OGYEI-Papier über CBD macht jedoch einen Hinweis auf die Verwendung von Hanfsamen für die CBD-Extraktion. Wir sind sehr skeptisch, was das in der Praxis bedeutet, da die CBD-Extraktion aus Hanfsamen nicht sehr effizient ist und alle relevanten Behörden jegliche Interpretation vermeiden. Die Kosmetikverordnung Nr. EC 1223/2009 verbietet die Verwendung von Cannabisblüten und Fruchtblüten, aus denen das Harz nicht extrahiert wurde.

Import / Export
Da die CBD nicht unter spezifischer staatlicher Kontrolle steht, sollte ihre Ein- und Ausfuhr keine besonderen Anforderungen mit sich bringen.

Reines CBD-Isolat / Blüten
Blumen dürfen nicht für die CBD-Extraktion zur Verwendung in Kosmetika (Verordnung (EG) Nr. 1223/2009) oder Lebensmitteln (Verordnung (EG) Nr. 178/2002) verwendet werden. Es ist jedoch nicht klar, inwieweit dies durchgesetzt wird. Die ungarische nationale Regelung liefert keine Informationen zu diesem Thema.

Fertiges Produkt
Gemäß dem OGYEI CBD-Papier sollte der THC-Gehalt im Endprodukt auf Folgendes beschränkt werden:

10 mg/kg (0,001%) Hanfsamenöl in Nahrungsergänzungsmitteln
0,2 mg/kg (0,00002%) in anderen Hanfsamenderivaten in Nahrungsergänzungsmitteln
bis zu 5-10 ppm (0,0005% – 0,001%) in Kosmetika
Es gibt keine Bestimmungen, die THC in E-Liquids begrenzen, aber unserer Meinung nach sollten sie THC-frei sein.

Nahrungsergänzungsmittel
CBD-Nahrungsergänzungsmittel sind auf dem ungarischen Markt zugelassen. Es gibt keine Regelung des CBD-Ursprungs, so dass wir allein aus dem OGYEI CBD-Papier schließen können, dass CBD nur aus Hanfsamen gewonnen werden kann. Das Papier verbietet nicht ausdrücklich die Extraktion von CBD aus anderen Teilen der Pflanze, aber es heißt, dass nur Hanfsamen für die Herstellung von Nahrungsergänzungsmitteln verwendet werden dürfen. Wir glauben, dass der Prozess der CBD-Extraktion zur Verwendung in Nahrungsergänzungsmitteln als Herstellung angesehen wird und daher verboten ist.

Der Höchstgehalt an CBD im Endprodukt ist ebenfalls nicht reguliert; es scheint jedoch, dass die Behörden der Ansicht sind, dass natürlich vorkommende CBD im Hanfsamen ein Maximum von 25 mg/kg (0,0025%) erreichen kann. Jede darüber hinausgehende Konzentration würde als bereichert angesehen und fällt daher unter die Kategorie der neuartigen Lebensmittel (Novel Food).

Alle Nahrungsergänzungsmittel, einschließlich derjenigen mit CBD, müssen bei OGYEI registriert werden, bevor sie in Verkehr gebracht werden. Wenn das Produkt auf dem EWR-Markt (Europäischer Wirtschaftsraum) erhältlich war, sollte der Hersteller oder Importeur angeben, wo die Erstregistrierung vorgenommen wurde, und die ursprünglich übermittelten Informationen an OGYEI übermitteln. Diese Angaben können entweder auf Ungarisch oder Englisch eingereicht werden.

Darüber hinaus ist ein Datenblatt – verfügbar im Nahrungsergänzungsgesetz, Anlage 4 – einzureichen. Das Datenblatt verlangt die Angabe der folgenden Daten:

Firmeninformationen – Name, Kontaktinformationen
Produktionsland, Herstellername und Kontaktinformationen, Märkte, in denen das Produkt erhältlich ist.
Zeitpunkt der Markteinführung des Produkts auf dem ungarischen und EWR-Markt
Produktname
Produktklassifizierung
Zusammensetzung, dargestellt in absteigender Reihenfolge
Sensorische Eigenschaften (Farbe, Geschmack, Duft, Form usw.)
Verpackung, Menge
Etikett (zum Anbringen)
Bei der Einfuhr wird die Erklärung des Importeurs im Produktionsland in Verkehr gebracht.
Gebrauchsanweisung
Name, Produktions-/Verfallsdatum.
Die Behörde kann zusätzliche Informationen anfordern. Der Hersteller oder Importeur sollte versuchen, die Komponenten so genau wie möglich zu beschreiben und die Herkunft des CBD anzugeben – wo sie gewonnen wurde.

Neuartige Lebensmittel – Novel Food
OGYEI bestätigt, dass Hanflebensmittel mit „einer höheren Menge“ CBD unter die Verordnung 2015/2283 über neuartige Lebensmittel fallen. Das Papier gibt jedoch nicht an, was als „ein höherer Betrag“ gilt. Unter Bezugnahme auf „Hanfverbindungsdaten“ heißt es, dass das natürlich vorkommende CBD im Hanfsamenöl maximal 25 mg/kg erreichen kann und alles, was über diesen Gehalt hinausgeht, als angereichert gilt und nicht legal als Lebensmittel vermarktet werden darf. Dies ist ein sehr niedriger CBD-Gehalt, was in der Praxis bedeutet, dass alle Lebensmittel mit mehr als 0,0025% CBD eine neuartige Lebensmittelzulassung erhalten müssen, bevor sie in Verkehr gebracht werden.

Im Jahr 2018 verlangte die Europäische Kommission von den EU-Mitgliedstaaten Informationen über die Verwendung anderer Hanfteile (Blätter, Blüten, Extrakte aus verschiedenen Pflanzenteilen usw.) vor dem 15. Mai 1997. Wenn nachgewiesen wird, dass Lebensmittel aus anderen Hanfteilen legal in Verkehr gebracht wurden, wird die Liste der neuartigen Lebensmittel aktualisiert.

Kosmetik
Alle Kosmetikprodukte, die in der EU in Verkehr gebracht werden, müssen der Kosmetikverordnung Nr. EC 1223/2009 entsprechen, die die Verwendung von Cannabisblüten und Fruchtobjekten verbietet, aus denen das Harz nicht gewonnen wurde.

Das Verbot ist eine Folge des Einheitlichen Übereinkommens über Suchtstoffe, Anhang II Nummer. 306, wonach Cannabis definiert ist als die blühenden oder fruchtbaren Spitzen der Cannabispflanze (mit Ausnahme der Samen und Blätter, wenn sie nicht von den Spitzen begleitet werden), aus denen das Harz nicht gewonnen wurde.

Das EU CosIng – Inventory of Ingredients listet Cannabidiol unter eingeschränkten Stoffen auf und bezieht sich dabei auf den gleichen Zeitplan, weshalb es möglich ist, dass CBD, das aus Blumen und Fruchtkappen gewonnen wird, in Ungarn nicht vermarktet werden kann.

Alle Kosmetikprodukte müssen online kostenlos über das EC Cosmetic Products Notification Portal (CPNP) registriert werden. Der Akt der Registrierung bedeutet nicht, dass das Produkt konform oder sicher ist. Eine separate nationale Registrierung des Produkts ist nicht erforderlich.

Das OGYEI-Papier besagt, dass der sichere Gehalt an THC aus Hanfsamen in Kosmetika weniger als 5-10 ppm beträgt.

Das Kosmetik-Gesetz gibt der OGYEI die Befugnis über die auf dem Markt befindlichen Kosmetikprodukte, während die Durchsetzung durch das Bezirksamt für öffentliche Gesundheit und Verbraucherschutz erfolgt.

Verkaufsverbot von CBD-haltigen Lebensmitteln und Kosmetika
Das BMASGK weist auf die Rechtslage im Umgang mit Cannabinoid-haltigen Extrakten in Lebensmittel und Kosmetika hin.
Wien (OTS) – Das Bundesministerium für Arbeits, Soziales, Gesundheit und Konsumentenschutz macht per Erlass nochmals auf die bestehende Gesetzeslage aufmerksam. Cannabinoid-haltige Extrakte, die zumeist als Nahrungsergänzungsmittel auf den Markt gebracht werden, zunehmend aber auch in Lebensmitteln wie beispielsweise Süßwaren oder Kuchen eingesetzt und angeboten werden fallen unter die „Novel-Food“ (Neuartige Lebensmittel) Verordnung der EU und dürfen daher nicht in Verkehr gebracht werden.
Bei dem Einsatz von Cannabis und daraus hergestellten Extrakten in kosmetischen Mitteln ist ein Inverkehrbringen auf Grund einer EG Verordnung ebenfalls untersagt.

Um dem unerlaubten Inverkehrbringen dieser Produkte entgegenzuwirken erging Anfang der Woche ein Erlass des BMASGK wonach der Handel dieser Lebensmittel und Kosmetika definitiv nicht erlaubt ist.

Für pflanzliche Raucherzeugnisse gilt laut TNRSG (Tabak- und Nichtraucherinnen- bzw. Nichtraucherschutzgesetz) die gesetzliche Melde- und Kennzeichnungsverpflichtungen. Bevor ein Produkt auf den Markt gebracht wird, oder sich die Zusammensetzung eines Produkts ändert, müssen dem BMASGK alle Inhaltsstoffe gemeldet werden.

Zwingend einzuhalten ist der im Suchtmittelgesetz geregelte THC Wert, der die Grenze von 0,3% (die Substanz, die nach dem Suchtmittelrecht verboten ist und die berauschende bekannte Wirkung hat) nicht überschreiten darf. Im tabakrechtlichen Kontext ist dieser Wert auch so auszulegen, als diese nur dann als unterschritten gilt, wenn der THC-Gehalt auch nach einer im Zuge des Verbrennungsprozesses erfolgten Umwandlung von THCa in THC die 0,3% nicht übersteigt.

Das Jahr 2016 wird eines der spannendsten Jahre unserer noch sehr jungen Branche.

Die nationale Umsetzung der Tabak Produkte Direktive 2 (TPD2) steht für die EU-Länder ab 20. Mai 2016 an und verbreitet schon im Vorwege Verwirrung und Verunsicherung.

Wir haben für Sie als Geschäftspartner einen Leitfaden für die kommenden Anforderungen durch die TPD2 zusammengestellt.TPD Leitfaden hier downloaden (PDF) »

Lesen Sie hier die Fakten zur Änderung des Tabakgesetzes 179ME betreffend der e-Zigarette und e-Liquids.Hier klicken... »